杨钧凯

（中央财经大学保险学院，北京 100081）

一、双碳目标下的绿色低碳发展趋势

（一）绿色低碳发展已成为全球共识，减碳大势锐不可当

由二氧化碳等多种温室气体（GHGs）排放引发的全球性环境和气候变化已经成为本世纪全世界面临的最大风险，二氧化碳是造成气候变化最主要的温室气体。气候变化具有“长期性和全局性”特征，主要国家政府、经济体以及科学界对气候变化问题已经形成非常明确的共识，世界各个国家要积极行动起来共同减少排放温室气体，减缓气候变化带来的影响。《巴黎协定》是由全世界178 个缔约方共同签署的气候变化协定，是对2020年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排，长期目标是将全球平均温度较工业化时期上升幅度控制在2 摄氏度以内，并努力将温度上升限制在1.5 摄氏度以内。截至 2020年底，全球宣布碳中和目标的国家和经济体已有 44 个。

按照世界资源研究所(WRI)提供的报告，“碳达峰”是指处于某个时点，二氧化碳的排放到峰值后不再增长，逐步减少，碳排放增速逐步减少趋近与零。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的报告，“碳中和”是指一个区域在规定时间内二氧化碳排放通过二氧化碳去除应用技术达到平衡，也称为净零二氧化碳排放，二氧化碳排放量与二氧化碳消除量相等（如自然碳汇、碳捕获与封存等）。

2016年4 月22 日，中国在《巴黎协定》上签字；同年9 月，全国人大常委会批准中国加入《巴黎协定》。……