魏华振 张一楠 冯世磊

（1.陕西榆林能源集团郭家滩矿业有限公司；2.榆林人民大厦有限责任公司，陕西 榆林 719000）

一、进行煤矿安全生产的重要作用

煤矿的安全生产建设必须纳入煤矿单位的日常工作，煤矿安全建设不是生产单位的任务，但煤矿安全建设的标准需要符合社会和国家安全发展的标准。煤炭工业的发展可以极大地促进国民经济和人民生活的发展，煤炭工业安全的发展在一定程度上也会影响国民经济的发展和人民生活的改善。在保证职工人身安全的基础上，完成煤矿安全生产建设任务。以煤矿安全生产的出发点，不仅保证了煤矿生产单位的经济效益，还是煤矿生产单位长期运行的重要前提[1]。

二、煤矿安全管理中的应用问题

（一）意识不强，制度落实不健全

在综合管理的过程中，重点围绕制度建设方面的问题。当前，国内很多煤矿企业在意识方面还存在相对薄弱的现象，虽然一些企业以及对其生产政策进行了调整，但是因为企业过于追求利益的最大化，在安全生产意识方面却没有明显的改善，如果出现安全事故就临阵脱逃。很多煤矿企业并没有建立起完善的事故责任制度，从实际情况来看，煤矿安全事故现象仍然比较常见，而这些事故不仅带来财产损失，更重要的是导致人员伤亡现象，一旦出现安全事故，后果就非常严重，所以国家也比较重视这方面，也制定了一系列的法律制度，对不合理开采以及剥削现象或者违规开采等进行严惩，但很多实际的责任机制还是没有落实，导致出现问题后无法溯源责任。……