冯素敏

（北京兴启源节能科技有限公司苏尼特右旗分公司，内蒙古 锡林郭勒盟 011200）

电力企业属于高危企业，一旦放松安全意识，就可能滋生安全事故，甚至可能造成相当重大的人员伤亡事故和严重的经济财产损失。加强安全生产，能够有效管控生产过程中的安全风险问题，为一线工人的生命安全提供保障，进而利于企业的健康持续发展。在企业推动实现安全生产的过程中，能否做到安全管理非常关键。在确保电力生产的诸多要素中，安全管理发挥了非常显著的积极作用。

一、研究意义

在新时代背景下，社会化分工专业化、生产工艺复杂化、创新技术多样化，社会化分工专业前，电力企业生产效率和成产量也随之大幅度提升，危险因素也随之增多和风险增大。当作业人员处于繁忙的生产工作环境之中，如果员工存在操作不当时，会导致一系列的连锁安全事件发生，甚至会导致特别重大生产安全事故，因此，电力企业需要时时刻刻对生产全过程强化安全管理，对安全生产责任、操作要领落实到岗位、到人员，努力形成良好的安全文化氛围。安全生产管理是指对安全生产工作进行的管理和控制。电力企业主管部门是电力企业经济及生产活动的管理机关，按照“管生产同时管理安全”的原则，在组织本部门、本行业的经济和生产工作中，同时也负责安全生产管理。组织督促所属电力企业贯彻安全生产方针、政策、法规、标准，根据本部门、本行业的特点制订相应的管理法规和技术法规，并向安全生产监管部门备案，依法履行自己的管理职能。在生产过程中，对发生的潜在安全隐患或安全事故等进行消除，并确保隐患排查治理以及风险管控有效，从而在安全状态下完成生产任务。

二、电力生产管理中安全问题

（一）安全生产意识缺乏

目前在不少电力企业领导及管理人员对安全管理工作缺乏足够重视，未将其放在经营管理的首要位置，造成全体人员的安全管理意识缺乏。同时在一些电力企业中安全管理制度不健全，导致安全管理职责无法落实到位。另外相关安全知识宣传未全面开展，对操作岗位的技术人员未进行系统、全面的安全教育和培养，导致安全操作意识不足。

（二）安全管理制度有待完善

从我国目前电力生产管理过程中存在的问题来看，首要问题便是制度层面的问题，在企业进行安全管理的过程中，并没有形成切实有效的安全管理制度，使其无法对工作的展开进行有效的指导，进而加剧了工作中的不足和漏洞。那么，在制度不完善的导向下，也必然会对各类工作的展开造成负面影响，使工作中出现不足和漏洞，不利于电力企业自身的稳定发展。同时，在制度不健全的导向下，我国电力企业内部组织环节的衔接也是不紧密的，大都缺乏整体性，从而导致了电力生产管理过程中存在方向和标准上的问题。

（三）安全生产管理不足

发展到现在，电力企业的安全生产管理相对是比较薄弱的，很多环节都没有保障。就目前开看我国的电网系统仍然是处于发展阶段，很多地区的电网结构不够合理，存在着很多安全隐患，抗击自然灾害的能力不强。电力企业的工作人员在操作时不按照标准进行，不佩戴安全装备，安全设备在进行电网操作时是不可缺少的安全防护设备，发生意外时将伤害降低到最小。但是很多地方工作人员仍然对安全设备的管理和使用不够重视，在电网维修时还存在着一些盗取电线的现象，无疑是为电网的安全稳定带来的挑战。

（四）电力信息系统安全问题

从我国目前的电力系统安全运行管理过程来看，由于缺乏有效的标准化体系和管理内容，还存在许多问题。例如：电力系统安全得不到有效保障，在电力企业无法建立有效的规章制度和备份数据的过程中，外界很容易非法渗透电力系统的相关信息。当电力系统出现问题时，由于防范措施不到位，报警不够及时，影响到整个电力系统，目前信息技术的飞速发展并不能使所有问题都得到有效解决。计算机技术的出现使得电力系统得到了快速的发展，但电力安全信息管理系统的完善却没有跟上电力系统的快速发展，运行人员在管理过程中也不能很好的管控。近年来，运营商对网络安全问题的意识不强，只能被动应对安全问题。这是安全问题经常发生的原因之一。确保电力系统稳定、安全、可靠运行是安全管理部门的一项重要任务。电力系统必须根据计算系统和应用能力加强企业的日常维护和管理，而在这个过程中典型的系统是员工管理、财务和办公自动化系统。如果系统存在缺陷，会对整个系统不利，无法快速有效地解决所涉及的问题。

三、电力生产管理中安全问题的应对措施

（一）全面落实电力生产责任，提升安全生产意识

各单位安全生产第一责任人要建立健全全员岗位安全生产责任清单及岗位标准，督促各级岗位依照责任清单履职尽责，健全安全生产保证体系和监督体系。检修、技改或基建工程涉及外包工程的，发包单位要切实落实业主安全管理责任，将施工单位纳入本单位安全一体化管理，发承包合同中要明确双方安全防护设施的投入和检查职责，严把人员、特种设备、大型机械入场资质审查关，加强对高风险作业安全措施、施工方案和应急预案的审核，强化对高风险作业的现场安全监护，杜绝以包代管、罚而不管现象。各电力生产单位要严格贯彻落实安全生产法等法律法规要求，保证培训资源投入，依法培训、按需施教。定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加大一线员工特别是新入职员工和临时用工人员安全技能实操训练力度；创新安全培训方式方法，积极融合现代信息技术，开展安全体感实训；建立健全多层次、全覆盖、经常性的安全培训制度，编制完善培训教材和考核标准，建立本单位的安全培训师资库和试题库，进一步夯实安全生产基础。

（二）构建完善的安全生产管理制度

电力企业开展管理工作需要依靠健全的管理制度，完善优化管理制度是电力企业管理的重要环节之一，想要顺利有效开展安全生产管理工作，就必须依靠制度支撑。因此，完善电力企业安全生产管理制度，为作业人员提供安全依据和保障，实践完善安全生产管理制度，需从以下方面入手：第一，完善设备管理制度，设备应用和管理不当极易导致安全事故发生。为确保电力企业安全生产，需强化重视完善设备安全管理。首先，采购设备时，需要对设备安全风险进行全面分析和筛选，从质量到相关参数再到生产商需仔细核查，使设备与电力企业生产需求相符合的同时，降低安全生产风险；其次，大幅度降低现有设备事故发生概率，强化设备故障检查和维修，在延长设备使用寿命时，也保证电力企业安全生产。第二，建立风险监督机制，电力企业安全生产管理人员需具备防患于未然的意识，在电力企业安全生产管理工作过程中，应重视安全生产风险防控，有效构建相关管理制度，如隐患排查治理机制、风险监督核查机制、事故应急处理机制等，切实降低安全事故发生概率。与此同时，相关人员也需要监督影响生产安全因素的落实。

（三）杜绝人员违规操作

电力企业最忌讳的是违规操作，电力工作人员在进行工作时存在着大量的危险，因此一定要规范员工的行为。员工工作时必须佩戴安全保护设备，对每一步的操作进行规范化，不可采取违规操作，节省时间从而忽略了质量，一旦发现有员工进行违规操作要及时进行制止，防止坏习惯的养成。管理部门也要及时对员工的安全保护设备和工作工具进行定期检查，有问题的及时进行申报更换，确保工作人员的安全。减少这些违规操作，要从领导自身做起，工作视察时配备安全保护设施，为下属做好模范，保障工作人员的安全。

（四）充分发挥出安全管理人员的作用

在电力企业的安全管理工作推进的过程中，安全管理负责人员的作用非常关键，他们的素质能力情况、在具体工作中能动性的发挥情况及他们的职业道德水准等因素，对安全生产管理工作均能起到非常重要的影响。现在，基于安全生产管理工作的重要性，大多数企业聘用的安全管理人员均有着较高的专业素质及工作能力，相对于安全管理工作而言均有着较为充分的胜任能力。在这种情况下，电力企业应该重点思考如何充分发挥他们的积极作用。对此，需要重点思考围绕安全管理人员打造科学的激励机制。对此，需要结合他们的职业发展需要搭建专门对口的平台，以确保在企业不断发展的过程中让安全管理人员获得实现自我价值的机会；同时，还应该在企业上下打造尊重人才、关爱人才、理解人才的良好氛围，在薪酬设置、职级晋升及奖金发放等方面适当向安全管理人员倾斜，以让他们在日常工作中真正感受到被尊重和认同，进而推动他们在具体工作中能更为出色地发挥他们的个人能动性，进而推动提高安全管理工作质量。

（五）加大电力信息系统安全管控力度

在电力系统运行的背景下，信息系统的重要性和特殊性要求它建立一个高效、公平的信息系统保护电力信息系统。信息系统的风险分析应制定相应的安全策略；安全技术是用来做好保护工作的。因为安全系统在配置和实施中高度依赖防御手段，一直被用作静态防御系统，就会带来较多的不便。因为日常供电系统不仅需要非实时、静态的数据，还需要实时、动态的数据来控制数据。信息系统安全管理是一个长期的发展问题，是安全生产的基础，安全管理的积极和消极管理有两个不同的结果。积极的管理是一种认真实施的管理，它始终考虑到质量安全的重要性，从信息系统的每一个环节开始，处理每一个问题，并消除信息系统安全问题的根源。安全管理水平的优劣直接决定着安全事故发生的概率，降低信息系统风险发生的概率，必须优化信息系统全管理水平。电力系统安全信息管理中的保护过程应视为一个综合的动态分析过程，并结合安全策略、风险分析、应急监测等方面的内容，保证系统安全可靠的运行。

结束语：在电力生产安全管理的过程中，可通过不断完善安全管理制度、加强对电力生产相关材料的检测力度、建立起高技能、高素质的安全管理团队以及注重对电力生产安全管理工作等一系列方法来达到工作目的。意在从多个角度出发，针对目前电力生产安全管理的实际情况，分析问题成因并找寻解决方法，制定更为科学、合理的方案策略，从而不断提高工作展开的效率和质量。