范雨晴 尚雨婷

（湖北文理学院外国语学院，湖北 襄阳 441053）

一、潜在问题

（一）缺乏及时性

一方面是信息缺乏及时性，及时获得信息对于人们的正确决策有着非常重要的作用，信息都具有一定的时效性，过了时效价值就大幅度下降。基层政府在平日的上传下达中，由于接收决策和决策思考造成的时间差，以及决策传递的过程会有时间损耗，在与群众息息相关的事宜时很难做到提前通知，不利于最大程度维护群众的利益。另一方面是落实缺乏及时性，在一个基层政府管辖范围内涉及多个管辖区域，常见的是信息传递出去了，但是对这个过程的确认意识薄弱，是否群众都接收、是否群众行动了，往往是通知了但是在落实核查上多有不及时，尤其是由于种种原因没有接收到信息的群众，可能由此产生损失；此外，还有沟通不及时现象，沟通可以搭建政府与群众之间的桥梁，是制定正确决策的重要来源，但是由于沟通渠道有限、沟通意识不足等问题，导致群众的问题得不到及时关注、群众的疑虑得不到及时消除，容易产生矛盾，增加基层政府的难度。

（二）缺乏能动性

“一刀切”在基层治理过程中时有发生，“一刀切”是指不考虑特殊性，在执行政策时脱离实际，仅机械地理解上级政策，其次表现在执行政策时简单理解政策，不愿做深入思考和解读，以最粗浅的方式去执行，以最低水平和最低标准去执行政策。在落实过程中，出现相关人员冰冷的宣读上级制度与要求的情况，仅仅做到简单的传递消息，未考虑实际性、差异性去落实政策，容易激起政府与群众的矛盾，激化群众的不安情绪，使基层公信力下滑；……