邓英 刘华

（湖南应用技术学院，湖南 常德 415000）

在新《民办教育促进法》中，强调了对营利性和非营利性民办学校进行分类管理，构建起民办高校的治理新结构；首次明确了民办高校与民办高校教师的法律地位，并将之纳入教师的管理范围。民办高校不断深化的关键就是完善其内部治理机制，通过有效的内部治理不仅能够提升民办高校的管理制度，还能提升民办高校的治理水平，优化我国民办高校治理结构，为民办高校发展奠定理论基础。湖南应用技术学院（以下简称“湖应”）为民办学校，共有在校学生约1.5 万人，该校面向全国26 各省市进行招生，是经国家教育部批准的一所全日制普通高等本科院校。基于湖应的典型性，课题组组成3 人调查小组，对其内部治理现状进行问卷和走访调研，调研时间从2021年3 月开始，历时两个半月。发现问题后，针对问题提出了优化方案。

一、当前民办高校内部治理机制现状问题分析

（一）师生民主管理参与意识不强

当前民办高校比较支持教师参与民主治理，但教师参与热情不高。学校也给学生提供较多机会，参与学校民主管理，但学生积极性亦不高。民办高校的管理模式是由上到下的“服从式”管理，每一层的下级管理人员对自身没有认知，仅将自己定位于上一级管理者的传话筒，放弃了追求自身利益和民主参与学校治理的权力。

（二）筹资渠道单一，财务管理机制不规范

1.经费筹集渠道过窄，资金投入不足。……