武汉市江汉区总工会课题组

为了更好地服务职工，建设一支政治合格、业务过硬、作风优良的职工队伍，武汉市江汉区总工会近期面向全区基层工会开展了新时代职工思想政治工作状况专题调研。调研组深入基层单位，通过基层汇报、调查问卷、现场访谈等形式，研究分析问题、征集改善措施。

基本情况

本次调研听取了基层单位工会关于思想政治工作开展情况的汇报，并邀请职工代表现场交流课题的相关内容，收集职工关于开展思想政治工作的建议，并发放调查问卷，通过不记名问卷方式了解开展职工思想政治工作的现状与今后的工作思路。调研对象共11家单位，包括4个街道、2个区级职能部门、5个非公企业。接受问卷调查共有287人，其中：男职工115人，女职工172人；年龄分布情况为：小于25岁人数占比5.57%，25至30岁之间人数占比17.07%，31至45岁人数占比47.74%，大于45岁人数占比29.62%；287个总体样本中，大专以上学历占77%，中专以上学历占18.12%，初中以下学历占4.88%；受调查的5家企业中有外资企业、台资企业、港资企业、台港澳与境内合资企业、上市公司；受调查的4个街道工会中有2个属原中心城区商业街道，其他2个为近10年开展城中村改造街道；受调查的2个职能部门分别为城市管理执法局和应急管理局。

工作现状

一、国家机关、行政事业单位、国有企业思想政治工作明显好于非公企业。

国家机关、行政事业单位、国有企业政治基础较好，并在日常职工关爱、困难帮扶、文体活动、劳动竞赛、职工体检等工作方面有持续作为，通过对职工的服务、权益维护赢得了职工信赖，通过开展技能培训和劳动竞赛，实现了单位的经济与服务发展，得到了领导和单位行政管理部门的支持，进一步强化了工会组织的向心力、凝聚力。基于政治思想教育的历史底蕴与所取得的成果，国家机关、行政事业单位和国有企业也通过不断创新形式，探索适应新形势下的职工思想政治工作方法与路径，找寻各方面能充分发挥基层工会组织在职工思想政治工作方面的合力，以期在引导、塑造和培养职工与产业工人队伍、推动“十四五”发展目标、筑牢思想基石等方面取得更显著成效。而目前许多非公企业由于偏重企业生存和经济效益，加上职工素质参差不齐，且流动性大，造成其思想政治工作基础相对薄弱。

二、建有党组织的非公企业思想政治工作明显好于未建党组织企业。

据调研，建有党组织的非公企业，企业管理层对党的政策理论学习较为重视，对工会组织开展职工思想政治教育也非常支持，职工队伍中高层管理人员的政治意识也相对较强，在带队伍、抓思想、提素质方面具备相应的阵地、队伍、经费资源，职工思想政治工作能通过核心团队，逐层辐射到普通职工，成效明显好于未建党组织的企业。

三、经营规模较大企业思想政治工作明显好于微小企业。

微小企业的显著特点是：企业所有权和经营权合二为一，经营者决策行为带有随意性和独断性，企业从业人数不多，往往以实用主义为主，制度化意识较薄弱，对于职工思想政治工作、职工个人能力提升往往少有关注。这部分企业即使开展职工思想政治工作，也容易出现教育内容笼统抽象，教育方法过于单调呆板，教育对象不分层次需要一味硬灌，不加分类指导，且教育形式局限于从文件到文件、从会议到会议，充当“传声筒”，缺乏吸引力、感召力和说服力，出现与思想政治工作面临的新形势、新任务不相适应等状况。

四、思想政治工作方式方法单一，且缺乏与开展工作相匹配的人财物投入。

在287份调查问卷中，认为思想政治工作对于本单位十分重要、应十分重视的有202份；很重要，应不断加强的有70份；不太重要，但也不能全部否定的有9份；作用不大的有6份。调查样本中，145份问卷结果表示本单位思想政治工作形式为政治理论学习和业务培训；36份表示是以座谈会交流；表示融入了各种活动中的有114份；有31份表示是其他形式。从整体上来说，70%以上的调查受众认为政治思想对于本单位十分重要，接近63.07%的调查受众认为，本单位思想政治工作形式为政治理论学习和业务培训、座谈会交流。调查问卷说明，当前思想政治工作方式方法亟待创新，需要契合新形势，有针对性的策划思想政治工作。调查问卷显示，29.27%的调查受众认为要进一步提高对思想政治工作重要性的认识；61.67%的认为提高思想政治工作成效，首要问题是进一步转变观念、创新工作方式方法； 12.20%的认为要增加在人、财、物方面的投入。

存在问题

一是部分基层工会对思想政治工作重视不够。近几年来，职能部门因各项工作要求越来越高、标准越来越多，各种检查、排名压力大，需要加班加点的情况越来越多，致使一部分职工将业务工作当作职业生涯中实打实最重要的因素，认为思想政治工作属于务“虚”，一旦工作处于“忙起来”的工作状态，思想工作就会陷于“顾不上”的尴尬局面。商业、制造业、服务业等单位，基于人们对生活质量的要求与线上经济竞争的高速发展，各行业各岗位的工作越来越细，工作量也越来越大，而用工单位对于用工人数的限制，很多职工身兼数职身心疲惫，除了对与经济收入挂钩的相关工作较为敏感外，对其他工作较为简省，这也使得一部分职工对于需要额外花费时间与精力接受思想政治教育产生抵触情绪。

二是非公企业思想政治工作缺乏氛围。在受调查的非公企业中，合资、外资企业有自己的企业培训平台，岗位业务培训和晋升机制明晰，但缺乏主动开展思想政治工作的行为，其工会干部虽参加区总工会组织的思想政治理论培训，但在企业中很难发挥相应作用。一些企业对于“七夕节”、“三八节”、“6.11购物节”等节点销售契机的重视，超过了对劳动节、“七一”、建军节、国庆节等节日关注度。其对于企业生存与发展的关注，对比政治稳定方能护航企业稳定发展，显得缺乏长远眼光。

三是思想政治工作方式偏单一。在具体实施过程中存在单向灌输多、交流互动少、系统学习少的现象。内容和形式较为单一，基本上都是以政治理论学习、业务培训、座谈交流的形式。没有立足于职工价值多元化思想观念，分层次、多形式、差异化地展开思想政治工作。

四是思想政治工作的教育对象面有限，不广泛。目前，街道层面的教育对象一般是对党员，企业的教育对象是党员、中层以上干部。

五是部分职工存在学习能力僵化。个人与组织的学习能力僵化会直接导致学习的成果转化和整合能力低下，使组织整体缺乏进取与创新精神。调查显示，现有职工中70后、80后职工占比超过70%，由于职业发展空间的限制、个人身体状况、自身文化程度、社会竞争及家庭困难等多重压力，导致许多人只注重完成当前工作，而缺乏创新创造动力，这使得部分基层组织中整体学习与创新动力受到影响，进而在一定程度上抑制了组织中的个体学习力。

六是因为新冠肺炎疫情的冲击，很多行业受到影响，部分职工基于薪资、工作量、职业发展等多方面原因造成职业流动。企业疲于培育新职工的岗位技能、普及单位各项管理制度、由原来的线下业务转变为线上服务模式，借此缓解因疫情导致的群众消费模式对企业经济发展的影响，无暇顾及职工思想政治教育。

原因分析

思想政治工作存在的问题，既有思想认识的问题，也有工作方法的问题，具体而言有以下三个方面的原因：

一是政治站位不高。部分非公企业没有充分认识到思想政治工作能够提高人的素质，从而促进生产力的发展。部分基层单位片面地强调业务工作，思想政治引领作用发挥不够。

二是工作作风不实。部分非公企业服务职工的意识树得不牢、工作责任心不强、担当精神不够。不善于借助企业文化吸引职工，不懂得通过思政工作凝聚、教育职工。

三是创新意识不强。部分非公企业思想政治工作方法还停留在老的习惯和经验的水平上，没有根据工作性质调整、人员结构特点，针对性地开展思想政治工作。

改进措施

要按照《工会法》《中国工会章程》所赋予的权利与义务，指导基层工会认真履行工作职责，最大限度地发挥工会组织的参与职能、维护职能、建设职能、教育职能，努力打造一支竭诚服务职工、为党和政府排忧解难的工会组织。具体做好以下几个方面的工作：

一、筑牢阵地，引导基层工会旗帜鲜明讲政治，把牢正确政治方向。

建好职工之家和职工书屋。让一线职工有自己的活动阵地，可以进行情感交流、爱好切磋、阅读分享、才艺展示等；做好工会报刊订阅工作。让一线工会工作者看得到各地工会工作情况，了解职工维权途径，职工思想政治工作优秀案例等，以便更好地开展服务职工工作。

二、建好队伍，培养一支政治坚定、业务熟练、工作务实、热心服务的工会干部队伍。

建立基层工会主席半年工作会议、基层工会干部季度工作会议制度。搭建基层工会干部交流、学习的平台。

尝试向非公企业派驻工会工作辅导员。指导非公企业工会工作的开展，打造一项项为企业增彩、为职工造福的“惠民亲民”项目，增强工会影响力。

定期组织开展工会干部思想政治学习，全面提高工会干部的思想觉悟。在思想教育中，工会干部只有解之以惑、授之以道，才能满足职工的求知欲。俗语说：“给人一碗水，自己得有一桶水。”要做到这一点就需要注意知识的积累，区总工会要采取必要的培训、交流、考察等方式，提高基层工会干部整体素质。使他们正确处理好德与才、情和理、说与做的关系，以及工会工作与中心工作的关系。

三、创新活动，从思路、内容、形式、载体、方法等各方面全面创新。

实现由被动向主动转变。根据总体要求、结合实际确定思想政治工作思路，摒弃“等布置、等安排”的观念，做到主动出击，力求工作上有独创性、开放性，使思想政治工作不断适应新形势新要求。

实现由单一的思想政治工作向整体联动转变。思想政治工作必须适应中心工作的需要，要选准“结合点”，与单位经济发展、业务创新、职工素质提升、日常管理水平提高等方面有机结合，形成综合效应，促使职工在“情”的激励之下爱岗敬业，在“制度”的约束下努力工作，在“氛围”的带动下，实现思想政治教育工作潜移默化的作用。

实现由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的形式拓展。要运用现代科技手段，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向综合解决实际问题转变。

实现由传统手段向与新型方式相结合的转变。我们将通过云上播，设置政治学习“随身听”；通过线下讲，打造移动“小课堂”；通过办实事，实现学用结合“两促进”，培育出多种的新时期思想政治学习平台与载体。通过不断推进，形成工作成效，让思想政治工作的成果更好地围绕中心服务大局。