沈红军/舟山市定海区档案馆

全省档案工作服务农村基层社会治理试点工作开展以来，舟山市定海区坚持以档案工作“三个走向”为根本遵循，以建立健全与农村基层社会治理相适应的档案工作体系为目标，在小沙街道长白岛开展行政村档案建设规范化、信息化、便捷化、效用化试点，探索具有定海特色的档案工作服务农村基层社会治理路径。

1 抓制度保障，实现档案管理规范化

农村基层组织档案规范化管理的难点在于保障力度不到位。定海区不断开拓思路、积极探索，抓好各项保障措施。一是在区级层面提供政策和措施监管保障。下发《舟山市定海区推进行政村档案规范化建设的实施意见》，制定档案管理、保密、查阅等制度，确保行政村档案工作有章可循、有据可依，为行政村档案规范化管理提供保障。二是在镇（街）层面提供协调落实村档镇（街）管保障。形成镇（街）档案室牵头，各部门相互协作、各行政村积极参与的上下联动工作格局，保障镇（街）档案室对内能履行本单位档案收集整理、保管利用等职责，对外能履行辖区内行政村档案工作的指导、监管职责。三是在村级层面提供档案“四有”保障。确保有场所，行政村设专室集中保管村级档案，库房面积满足档案存放需要；确保有专员，行政村设立专（兼）职档案工作人员，负责保管本村档案并提供档案利用服务；确保有档卷，要求档案人员及时收集各类档案，形成完整的档案案卷并建立档案目录；……