非公有制企业是青年的集聚地，青年也是非公有制企业发展的生力军，做好新形势下非公领域团的工作有利于发挥育人优势，开发青年人力资源，提升青年职工综合素质，提高企业竞争力；有利于构建“以人为本”的企业文化，营造理解人、尊敬人、关心人的良好氛围，提高企业凝聚力；有利于弘扬先进文化，通过开展公益活动、志愿服务，塑造积极进取的企业形象；有利于提高青年职工的质量意识、诚信意识、规矩意识，提升企业的管理水平。

为此，团南通市委深入贯彻党的十九大精神和中央党的群团工作会議精神，积极谋划非公领域“党建带团建”工作的新思路、新举措，围绕中心大局，聚焦组织引领，持续推动非公领域团建工作向纵深发展。

党组织带团建，优环境

2021年5月，团南通市委联合南通市委组织部下发《关于推进全市非公有制企业“四力提升工程”的实施意见》，以四联共建机制（教育联抓、组织联建、队伍联管、活动联办）为抓手，不断提升非公领域党团组织的引领力、组织力、战斗力、凝聚力。

坚持教育联抓，“分层式”教导提升引领力。积极利用党建原有阵地，根据非公领域青年职工的需求及阵地特色进行扩充和发展，以党史教育活动为契机，围绕非公企业集聚的园区，打造一批品牌化的“青年学习社”“青年之家”等阵地及非公企业红色主题线路，教育引导青年职工自觉高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。同时，坚持以党的作风建设带动团的作风建设，利用党员先锋岗和团员先锋岗，积极宣传正面典型，引导团干部继承和发扬党的优良传统，继承和发扬新时代“张謇”精神，帮助团干部对标先进榜样、锤炼工作作风。

坚持组织联建，“立体式”覆盖提升组织力。以建全、建活、建强非公企业团组织为目标，在现有基础上，着力拓宽全市非公领域团组织密度，加大中小微企业的团建力度，加强非公有制企业团组织的规范管理，将党建带团建“朋友圈”延伸到基层，覆盖到青年。截止到9月底，南通全市新增非公领域团组织1844个，非公领域团组织密度达136。此外，团南通市委以地标产业为引领，积极探索行业团建新模式。以亮点行业为先行试点，先后建立快递行业团工委、建筑行业团工委、互联网行业团工委、注册税务师行业团工委，不断增强基层共青团组织活力。

坚持队伍联管，“闭环式”配置提升战斗力。团南通市委坚持把提升非公有制企业团组织的队伍建设放在重要位置，按照理论联系实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则，有计划、分层次、多途径、多形式地开展对非公企业党团组织负责人的教育培训。同时，以推动非公领域团干部“思想大解放、能力大提升、工作大见效”为目标，开展团干部“聚力赋能”工程，学、练、比、评四位一体，推动非公领域团干部在学知识、练技能、比作风中成长成才。

坚持活动联办，“组团式”服务提升凝聚力。按照“企业所需、青年所盼、共青团能为”的原则，以团员青年能为善为为切入点、结合点、着力点，通过在非公企业中组建“青年突击队”、志愿服务队，以活动为载体，发挥好“号、手、岗、队”在生产经营主战场的生力军作用。同时，结合企业生产经营特点，以提高经济效益为出发点，推进党团活动共办、工作共商、阵地共享，组织开展职工岗位练兵、技能比武等活动，提高职工青年的职务素质和业务水平，引导广大团员青年在经营管理、科研创新等工作中干在实处、走在前列，推动共青团工作融入企业总体发展格局。

团员亮清单，争示范

团南通市委着力构建企业团员先进性评价体系，团支部年初结合团员先进性评价，围绕理想信念、政治素质、道德品质、纪律意识、精神状态、作用发挥等维度，为每名团员量身定制“四单”，年终按照四张清单履行情况进行民主评议，团员按不超过30%的比例确定优秀等次，推动企业团员学有标尺、行有所依、评有所据，与时俱进加强新时代非公领域团员先进性建设。

亮政治学习清单，争做信仰坚定示范。面对纷繁复杂的工作任务，积极探索“微学习”方式，引导广大青年职工充分利用碎片化时间来保证学习的持续性。将带头学习党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，每年参加团内集中学习培训不少于4次（团课学习不少于8学时）量化积分，引导广大青年职工听党话、感党恩、跟党走。

亮工作任务清单，争做强毅力行示范。立足“万亿再出发、青年勇当先”的政治定位，将立足本职创先创优、建功立业作为青年职工的重要使命，责任化列出青年职工熟练掌握与本职工作相关的知识技能技术任务清单，鼓励青年职工在增收致富、产业发展、岗位建功、服务群众、创新创造等方面发挥青春示范作用。

亮社会服务贡献清单，争做奋勇担当示范。将年度志愿服务时长和参与青春建功主题活动次数纳入社会服务贡献清单，鼓励广大青年职工肩扛正义与责任，积极传播青春正能量，勇于和不良言行作斗争。

亮德行操守负面清单，争做克己慎行示范。实行正向激励引导与反向警示约束相结合的教育实践方式，全面推行道德法治“红黑榜”评议活动，将青年职工的善行上墙、劣行曝光，以“榜”塑人心、立规矩。

下一步，团南通市委将持续深化非公领域团组织质效提升工程，把“眼光向上”与“眼睛向下”结合起来，积极对上争取、主动为下助力，实现党团联动到位、政策支持到位、资源保障到位、目标考核到位，推动全市非公领域团建工作的有效覆盖。