■中国建筑设计研究院有限公司 苏春雨

2021年3月，自然资源部、国家文物局联合印发《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》，提出对历史文化遗产及其整体环境实施严格保护和管控。在国土空间总体规划中统筹划定包括文物保护单位保护范围和建设控制地带等在内的历史文化保护线，实施严格保护；历史文化保护线及空间形态控制指标和要求是国土空间规划的强制性内容。2021年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，提出保护文物本体及其周边环境，大力实施原址保护，加强预防性保护、日常保养和保护修缮。文件的相继出台，为新时期做好历史文化保护传承指明了方向，提供了遵循。

在城市规模扩张、建设新区背景下，位于扩张区域的大型考古遗址的环境保护正面临挑战。目前，国内的控高研究主要解决的需求集中在山水城市空间特征的体现、文物建筑或历史建筑周边环境的控制、街道空间保护等，采用GIS 空间分析技术、依据文物建筑高度确定控制范围及控制高度、街道宽度与街道两侧建筑的高宽比控制等方法进行限高研究。对位于城乡结合部的大型考古遗址，由于面临城市扩张，在开展土地开发建设时，应该如何考虑其周边区域的建筑高度控制？本文以课题研究为契机，探讨并实践基于价值呈现的遗址周边地带建筑高度控制指标研究的方法，使遗址环境同遗址本体一同作为价值载体，实现对遗址价值的完整保护和呈现。……