■中国建筑设计研究院有限公司总规划师 建筑历史研究所名誉所长、研究员 陈同滨

中国建筑设计研究院有限公司建筑历史研究所正高级工程师 王琳峰

2021年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（以下简称《意见》），这是我国自1982年建立历史文化名城保护制度近40年以来，首次以中央名义专门印发的关于城乡历史文化保护传承的文件，属顶层设计和纲领性文件。受住建部委托，中国建筑设计研究院建筑历史研究所主要承担了作为《意见》前期基础研究课题“城乡建设与历史文化保护传承体系（古代部分）”。本文通过回顾该课题的工作过程、分享体会，以便于下一步工作和深化。

缘起

2021年9月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》。《意见》是城乡历史文化保护传承工作的顶层设计和纲领性文件，明确了要构建城乡历史文化保护传承体系包括两部分工作：一部分是保护对象体系，另一部分是管理制度体系。

早在2014年，习近平总书记在北京考察时就保护工作作出重要指示，“要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”其中提出了“传承历史文脉”的要求。2018年，两办印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》提出“构建中华文明标识体系”，正是对“传承历史文脉”要求的落实。……