刁成林

(西南交通大学马克思主义学院，四川成都611756)

和平解放以来，中国共产党高度重视西藏陆路交通建设，始终将其放在稳藏、治边、治国的大局中通盘考虑。面对恶劣自然环境、复杂地质条件、脆弱生态基础等极限挑战，中国共产党充分发挥集中力量办大事的制度优势，先后建设了以川藏、青藏公路以及青藏铁路等为代表的陆路交通，对西藏经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结、国家认同也产生了巨大影响。站在“十四五”新起点上，历时性梳理和平解放以来西藏现代化陆路交通从无到有、从线到网的辉煌历程，阐述中国共产党领导西藏陆路交通事业取得的伟大成就，总结70多年来西藏陆路交通建设过程中所形成的宝贵经验，对贯彻落实新时代党的治藏方略，推进西藏交通运输高质量发展具有重要的历史借鉴意义。

一、西藏公路事业的发展

西藏地处我国西南边陲，是青藏高原的主体，平均海拔4000米以上，有“世界屋脊”之称，交通极为不便。因此，交通问题一直是历代中央政府治理西藏的一大障碍。和平解放前的西藏，完全没有现代交通可言，进藏交通运输全靠人背畜驮，从青海西宁或四川雅安往返拉萨一次，需要半年到一年的时间。新中国成立后，为粉碎帝国主义及西藏上层少数分裂主义分子策划“西藏独立”的阴谋，中共中央决定进军西藏。这一重大决策和部署，也揭开了进藏公路建设的序幕。

鉴于“由青海、新疆入藏困难甚大，难以克服”[1]，中国共产党决定由西南入藏。……