杜 琼 蒋 健

党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

一、深刻领会我国社会主义现代化建设进入新发展阶段

从“十四五”开始，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中国人民走上了由富起来向强起来迈进的现代化建设新阶段。习近平总书记指出：新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段①习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话[EB/OL].（2021-01-11）[2021-01-12]. http：//www. xinhuanet. com/politics/2021-01/11/c//26970918. htm.。新发展阶段的提出，明确了我国发展的历史方位和现实坐标，给出了当前我国发展面临的起始条件以及新一轮发展的目标。

（一）完整、准确、全面贯彻新发展理念

我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“有没有”的问题已经成为发展的次要矛盾，而“好不好”问题则上升为主要矛盾，高质量发展成为我国进入新阶段的发展主题。……