银昕

近年来，外卖骑手与平台之间的劳动关系认定，成为外卖骑手合法权益保障的一道难题。数字化平台劳动者劳动保障问题如何解决？劳动关系又该如何厘定？近期，《法人》记者就此问题进行了调查采访。

平台意在“降低用工成本”

小张是北京市海淀区西三旗附近一个配送站的“专送”骑手。他每天9点前到配送站，接受站长训话，喊完口号后，在平台算法和配送站监督下，开始一天超过10个小时的配送工作。

10月20日，小张在西三旗某商业中心附近接受记者采访时表示，成为配送站骑手时，站长要求他通过微信“订个活”小程序注册快餐外卖类个体工商户。他按要求在小程序里提交了材料，然后配送站给他办好了个体工商户营业执照。记者提出想看看这份营业执照，竟得到了意外的答案，“从注册成功开始，我就没有见到过营业执照，站里其他同事也没见过。”

采访中记者了解到，将外卖骑手注册成个体工商户，是目前行业的通行做法。此举可将外卖平台用工成本降至最低，并撇清雇主用工责任。在外卖骑手“个体工商户”模式之前，行业内普遍采用外包、再外包、兼职、灵活就业等方式，目的同样在于“降低用工成本”。

早在电话订餐时代，餐馆自行雇佣员工配送，外送业务属于最常见的直营模式。外卖平台成立初期，通常以优厚待遇直接雇佣骑手。但从2015年起，外送行业发展迅猛，激烈竞争促使平台转移用工成本。于是，“眾包”出现了。

在“众包”模式出现同时，外卖平台继续“减负”，将此前“正规军”外包给配送商（或称之为劳务外包公司），推出“专送”模式，由配送商进行日常线下人工管理。……