银昕

法治，是规范，是保障，具有基础性地位。没有全面依法治国，国家治理和社会生活不可能有序运行。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。而一年前的2020年11月16日至17日，党的历史上更是首次召开了中央全面依法治国工作会议。

在全面依法治国战略推进过程中，依法治企占据着不容忽视的地位。除了掌握着国民经济命脉、撑起经济发展大局的央企和国企，民营企业自改革开放后，特别是市场经济制度建立之后，如雨后春笋一般发展壮大。9月6日，中国数字经济博览会上的数据显示，民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。

这90%以上的市场主体，已经是社会组成的重要细胞，实现合法依规经营是实现法治社会的必需。

企业合规，制度建设进展神速

西方国家“企业合规”的概念，始于上世纪30年代经济大萧条时期。而最早的合规与风险控制在银行业率先出现。

当时，企业通过规范员工行为加强内部控制，以求获得社会信任，一些行业协会纷纷制定行业规则和合规指南，以规范同业企业的依规经营，于是，合规理念开始出现，合规管理随之应用。但当时，监管部门的介入较少，绝大多数是企业自发或者行业自治范围内的合规管理。

上世纪60年代，美国西屋电气、通用电气两家公司及其关联企业通过划分市场、操纵价格和控制招标等方式在电气行业形成垄断地位，最终遭到美国刑事反垄断部门的调查。……