马丽强

完成分析、预测和合理规划的管理工作，同时，企业高层管理者制定经济发展战略目标，并层层分解下达到企业内各个职能部门和责任单位，以实现生产经营指标的高效完成。企业是一个重要的管理工具，实现生产经营的目标，企业可以将各经济部门的个别目标与企业经济发展的战略目标有效地联系起来，更加合理有效地配置企业资源，提高管理效率，实现企业的总体目标。

随着电力体制改革的深入，电力市场竞争日趋激烈，特别是在煤价居高不下、行业利润严重下滑的情况下，竞争力是火电产业成功的关键。要想在激烈的竞争中发展，就必须控制发电成本，以最低的成本获得最大的经济效益。因此，建立有效的管理体系，有效降低企业成本，提高经营效率和盈利能力，将成为新形势下火电企业生存和发展的重中之重。

全面预算管理在企业内发挥的作用

虽然全面预算制度是一项极大提升企业管理能力的优秀制度，但是在我国的应用情况不容乐观，大多数发电企业尚未建立全面的预算管理制度。许多企业没有充分认识到一体化预算管理制度的重要性，不知道如何开展预算管理，如何编制预算，如何实施预算计划，如何评估预算计划等问题，给发电企业应用和实施一体化预算制度带来巨大障碍。

全面预算是由一系列预算组成的系统。它是以公司战略目标为出发点，以市场需求为导向，要求公司全体员工充分参与，涉及公司生产经营的全部内容的预算制度。……