黄小明

“饭圈”乱象不仅有违公序良俗、挑战公民认知、触碰道德底线，还可能涉及违法犯罪，应根据不同情形，运用民事、行政、刑事法律予以规制。

近期，中央网信办通过“清朗·‘饭圈乱象整治”专项行动，关闭、解散了一批诱导集资、造谣攻击、侵犯隐私等影响恶劣的账号、群组，从严处置“饭圈”中无良粉丝用于恶意营销、组织网络水军等的违法违规账号，并处置了纵容乱象的网络平台。

在行政手段治理之后，法律的重拳将进一步打击“饭圈”中的不法分子。在此提醒一众粉丝，以下“饭圈”行为触及法律红线，切不可为。

危害粉丝群体的涉“饭圈”诈骗犯罪。这类犯罪不需要过多解释。犯罪分子以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，利用“饭圈”中粉丝盲目追星的心理骗取财物，其行为违反《刑法》第二百六十六条有关诈骗罪的规定。

泄露明星、艺人隐私犯罪。根据我国法律，泄露并买卖个人隐私信息是违法行为，但在“饭圈”，这一度被忽视。一些无良粉丝将明星的个人信息视为“追星福利”。常有黄牛贩卖或者粉丝之间分享诸如航班信息、手机号码等明星私人信息。我国《刑法》规定了侵犯公民个人信息罪。明星身份号码、私人电话号码、住址等都属于其私人信息。违反法律规定向他人出售或提供明星私人信息，情节严重的，将受到惩处。

需要指出的是，十三届全国人大常委会第三十次会议于8月20日通过了《个人信息保护法》，该法将于今年11月1日起实施。

《个人信息保护法》明确了适用范围，健全了个人信息处理规则，完善了个人信息跨境提供规则，明确了个人信息处理活动中个人的权利和处理者的义务，也明确了履行个人信息保护职责的部门。该法为外界所关注的一点是，确立了以“告知——同意”为核心的一系列个人信息处理规则。这意味着，处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意。

我国《民法典》对隐私权和个人信息保护作出规定：个人信息是以电子或者其他方式记录的，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。《个人信息保护法》没有具体列举个人信息项，避免了立法重复。它在规定个人信息的概念时，既强调个人信息的权利保护，也强调对个人信息权的规范行使和运用。

《个人信息保护法》还与《刑法》作出相应衔接，明确“违反法律规定构成犯罪的”，依法追究刑事责任。根据《刑法》中的侵犯公民个人信息罪，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《个人信息保护法》设置专节，对处理敏感个人信息作出更严格的限制。这将更有利于从法律层面对“饭圈”中无良粉丝的极端行为说“不”。

寻衅滋事罪、非法侵入住宅罪、交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪。不要以为这些罪名与追星沾不上边。例如“饭圈”中的“送机”“刷关”操作：粉丝不仅在机场大厅集体为明星“送机”，还会根据明星的航班信息购买与其同一个航班的机票，在机上与明星近距离接触。等到飞机即将起飞时，这些粉丝会要求下机，并到机场服务大厅办理退票，即所谓“刷关”。这种胡乱“刷关”的行为有可能登上民航机构的“黑名单”，影响日后的个人出行。如果与机场方面发生纠纷，粉丝还可能涉嫌寻衅滋事罪。

又例如，“私生饭”为满足私欲，跟踪、偷拍、骚扰明星，甚至入侵明星的住宅。他们还会采取追车、超车、强行变道等方式，逼停明星的车辆。这些行为严重时，均涉嫌扰乱公共秩序，给公共安全带来隐患。

法律规定，未经允许进入他人住处，被要求退出而拒不退出的行为，涉嫌非法侵入住宅罪。非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。挑衅、殴打、骚扰他人，或者损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的，涉嫌寻衅滋事罪。寻衅滋事一次的，可以三年以下有期徒刑、拘役来量刑;纠集他人三次寻衅滋事（每次都构成犯罪），严重破坏社会秩序的，可处五至七年有期徒刑。

追车、超车、强行变道逼停明星车辆等行为，极易造成安全事故。若造成了严重后果，可能构成交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪，须承担刑事责任。

诽谤罪、侮辱罪。有些无良粉丝，以对偶像明星的“爱”为由，在网络上对其他艺人或普通人进行侮辱、诽谤。法律规定，在网络上诽谤、侮辱他人，侵害他人人格尊严、名誉权，情节严重的可能涉嫌诽谤罪、侮辱罪。

具体来说，公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害，公民或者法人要求赔偿损失的，人民法院可以根据侵权人的过错程度，侵权行为的具体情节、后果和影响确定其赔偿责任;在网络上使用暴力或者以其他方法，公然贬损他人人格，破坏他人名誉，涉嫌侮辱罪，情节严重的，应予立案处罚。涉嫌诽谤罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;诽谤、侮辱他人被起诉，为逃避制裁，伪造身份证件来证明“发出诽谤、侮辱言论的社交平台账号并非其本人注册”，这种行为涉嫌伪造证件罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

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中央网信办再出重拳

8月27日，中央网信办发布关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知。为进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题，不断巩固和扩大专项行動成果，重拳出击解决“饭圈”乱象问题，提出十项措施：1.取消明星艺人榜单。2.优化调整排行规则。3.严管明星经纪公司。4.规范粉丝群体账号。5.严禁呈现互撕信息。6.清理违规群组版块。7.不得诱导粉丝消费。8.强化节目设置管理。9.严控未成年人参与。10.规范应援集资行为。