8月18日至20日，沪深交易所对42家公司IPO审核按下“暂停键”，引起了市场的关注。据了解，此次多家公司IPO集中中止均系同一原因，即其作为发行人的中介机构被中国证监会立案调查，根据相关审核规则，交易所中止其发行上市审核。

42家IPO审核中止

据深交所官网披露，8月18日，共有34家创业板拟IPO公司审核状态集中变更为“中止”，原因均为发行人律师北京市天元律师事务所，或发行人评估机构开元资产评估公司，或发行人保荐人华龙证券股份有限公司，或发行人申报会计师中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）被证监会立案调查。

具体来看，因开元资产评估有限公司被证监会立案调查，IPO中止的公司有17家;受累于北京市天元律师事务所的公司有15家;受累于华龙证券股份有限公司、中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）的公司各1家。

根据《创业板股票发行上市审核规则》第六十四条规定，发行人的保荐人或者签字保荐代表人、证券服务机构或者相关签字人员因首次公开发行并上市、上市公司发行证券、并购重组业务涉嫌违法违规，或者其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案的，深交所中止其发行上市审核。

在上交所方面，8月19日至20日，科创板也有8家拟IPO公司審核状态变更为“中止”状态，中止原因为发行人聘请的相关证券服务机构被证监会立案调查。

此外，除上述42家公司IPO进程受到影响外，还有多家公司的再融资、重大资产重组项目也因上述中介机构被证监会立案调查而中止。

对中介机构监管趋严

值得关注的是，除了因被动原因被中止审核的IPO项目外，今年上半年已有逾百家企业主动撤回IPO申请，其中近九成企业来自创业板和科创板。业内人士表示，今年撤单率较高的主要原因是证监会启动了对各板块拟IPO企业的现场检查。

今年以来，多个部门为提高中介机构执业质量持续发力。7月9日，证监会制定并发布《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》，强化对投行业务的监管。8月23日，国务院办公厅发布《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》，指出应依法加强从事证券业务的会计师事务所监管力度。

8月20日，中国证监会召开2021年系统年中监管工作会议。会议要求，为市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。

在市场注册制改革背景下，中介机构执业质量的重要性进一步凸显，提高中介机构执业质量，突出实质重于形式，强化制度规则执行，提升专业服务水平，对拟上市企业信息披露等文件进行全面核查和验证，力求把拟上市企业全面、真实地呈现在市场和投资者面前，有利于构建良性的资本市场生态，促进资本市场高质量发展。

（摘选自《经济日报》）