耿海霞

［中共哈尔滨市委党校（哈尔滨市行政学院），哈尔滨150080］

2019年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，2020年4月，中共中央办公厅进一步印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，从确定2019年为“基层减负年”到持续解决困扰基层的形式主义问题，既体现了党中央为基层减负的坚强决心和党中央对基层工作的深化拓展，也饱含着对基层干部深厚的人文关怀。

一、解决形式主义突出问题是切实为基层减负的题中应有之义

基层是中国共产党的执政根基，“上面千条线，下面一根针”，党的理论路线方针政策最终都需要贯彻到基层，落实到基层。召开会议、发放文件、督查检查本是领导机关向基层布置任务、开展工作的有效手段，但如果过度使用，就会衍生为形式主义，使基层干部负担过重，甚至无暇为群众服务。因而，切实为基层减负，内在地要求大力解决形式主义突出问题。

（一）解决形式主义突出问题，可以助力基层干部更好践行初心

初心是中国共产党人出发的原点，践行初心是共产党人履职尽责的题中应有之义，但当基层干部为形式主义突出问题所困扰时，他们会深陷异化劳动的状态，无暇为群众服务，也就更谈不上践行初心。马克思曾提出著名的异化劳动理论，马克思认为，劳动是人的本质，是人类自由自觉的活动，人们通过劳动创……