侯娜

四川省眉山市彭山区政府和社会资本合作中心 四川彭山 620860

减税降费政策能够加速我国产业转型，优化经济市场环境。为了更好的确保这一政策能够落到实处，需要对减税降费进行深入探究，从而采取有效的措施确保各项减税降费政策能够发挥应有的作用，推动社会经济的发展。

1 减税降费对县级财税经济的影响

1.1 财税压力大

减税降费虽然减轻了企业的负担，推动地方经济的发展，理论上来说能够带动财税的增长，但是增长数量无法完全弥补减税降费政策所造成的财税下降。在新一轮减税降费政策实施之后，大部分县级政府的财税收入同比下降1-2%，其中增值税、企业所得税以及个人所得税大幅下降[1]。地方公共预算收入同比下降20%，且由于社保缴费的下调，因此预期收入将大幅减少。对于县级政府来说，减收额度过大导致财政压力明显增大。

1.2 支出增大导致社会基础保险制度压力增大

自从党和政府提出了津贴补贴、基本工资增加、养老保险以及医疗保险并轨、事业单位绩效工资等政策和制度，县级政府每年财政支出额度不断升高。但减税降费政策的实施导致财税收入不断减少，财政压力不断增加，既要保证财政支出的有效扩张，保障行政事业单位的有效运用，各大战略部署的有效实施，导致县级政府的财政压力增加[2]。

1.3 迫切需要财政改革

新一轮减税降费政策的实施会导致县级政府财税收入在短时间内减少，而地方支出不减的情况下会导致收支矛盾增加。……