冷旭梅 杜辉

平度市南村镇人民政府 山东青岛 266000

水资源是全球各地、各个国家健康发展的重要资源，而兴修水利工程不仅能为农业服务，还能为国民经济和社会发展服务，因此，成为影响地区和国家发展全局的重要因素。但水利工程项目施工的过程比较复杂、系统，因此，其施工管理工作也十分系统、复杂，涉及到诸多方面的问题。要想提高水利工程项目施工的质量，就必须做好成本控制，将经济管理和控制贯穿于整个施工过程当中，并采用有效的措施，提高施工项目经济管理和控制的水平。

1 水利工程施工项目的经济管理存在的问题

1.1 资金投入问题

在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，资金投入问题也是必须注意的细节问题。因为水利工程属于一种公益性建设，政府在投资方面较少，而采用众筹的方式所获得的资金也较少，这就导致很多水利工程施工的工具较为陈旧，同时建筑材料特不完善，导致施工项目无法顺利进行。为了避免这样事件的发生，在施工之初，就必须提前做好预算，并制定较为完善的问题应对措施，从而保证工程项目的顺利进行[1]。

1.2 水利经济产业规模不大

水利经济作为刚刚开始起步的一种经济发展形式，在很短时间内并不能实现大幅度的实质性的转变，例如水上旅游业虽然受到广大旅游爱好者的青睐，但是在管理制度以及措施上仍然还是无法做到尽善尽美，不能充分的满足游客的实际需求，同时市场的规模相对较小，资产过亿的不多，可以看出，缺乏市场的竞争力，也并不能很快的实现稳定增长。

1.3 工人对经济管理方面不重视

很多基层的工人都觉得水利工程中的经济管理工作都是管理人员需要考虑的事情，与他们没有太多关系。而且，他们要做的只是去遵守管理人员所制定的制度。这种思想是极其错误的。水利工程经济的发展关系到水利工程中每一个人的利益，所以即使是基层，也要有一个工程经济发展意识。而且从某种角度上来说，基层的工人才是促进水利工程行业经济发展的重要推动力之一。也就是说，基层的工人才是最根本的基础，他们如果没有经济发展的意识和理念，就很难做好经济管理的相关工作。所以说一定要加强基层的工人对工程经济管理的认识，使他们有一个更加良好的工程经济发展理念，只有这样才能从根本上促进水利工程经济的发展[2]。

2 水利工程经济管理方法和途径

2.1 建立健全经济管理制度

在实际生活中，要想强化水利工程施工项目的经济管理与控制方向，首先必须建立一套合理的经济管理体制，健全管理制度，这样才能依据制度，做好经济管理，把控经济管理的方向，从而做好施工项目成本的控制。要想达到这一目标，相关企业可以从两个方面着手：一是明确资金的来源；二是明确规定资金的使用。正如上文所述，水利工程是涉及国计民生的重要工程，一般是由国家财政拨款兴建的，但也有地方政府自筹资金兴建的。因此，相关企业必须严格管理资金的来源与使用环节，建立起一套合理的经济管理体制，严格审理每一笔资金的入账和使用情况，确保资金都能够用到实处。在实际操作中，企业在每一笔资金入账时，必须做好登记记录，并设置专门的监察小组，针对每一笔资金的流动使用做好监管。同时还要加强各部门之间的协调，明确其各自的职责，避免越权行为导致资金混乱使用情况的发生。此外，相关企业还要建立相应的奖惩制度，激发工人施工的积极性，从而提高工程施工建设的速度，在保证质量的同时，保证施工的进度。而且，针对员工在施工中的错误行为，也必须进行必要的处理，从而保证员工能够按时上下工，严格按照施工方案及施工标准开展水利工程的施工建设。

2.2 改变传统的水利经济发展思路

以往水利资源的运营管理往往只高度重视统计数据和相关实物，忽视了对运营情况的有效监管。另外，要积极探索借鉴国内外先进的新型水利经济社会发展建设经验，建立适合现代化发展的新型水利项目，科学合理规划和协调发展。在具体发展实践过程中，更多的应该高度重视管理制度的建立，转变企业发展战略思路，以优秀的专业人才为发展动力源，让他们在合适的工作岗位上能够发挥最大的社会价值。同时还要认真制定严格的业绩考核制度，定期组织开展水利资源专业知识技能培训，提高全体员工的自身综合素质[3]。

2.3 完善法人责任制

在该领域管理中，必须体现政府的宏观调控作用，使政府高效率发挥职能，通过完善法人责任制度，明确工程项目权责划分，确立法人地位，将工程参与者的责任制度化清晰化。采取此种措施，可对参与各方起到约束和管理作用，还可形成良性机制，刺激参与者发挥各自的积极影响。政府在保证宏观调控力度的同时，也应坚持政府干预的适度性原则，避免越权，保证水利工程可以正常管理运行，防止因为政府的过度干预而导致工程推进受限。任何工程的顺利经营都需要明确的权责划分，权利与责任应具有高度匹配性，不仅可保证工程管理公平，而且可调动各方积极因素，有效制约消极因素，使水利工程在有秩序、有效率的情况下建设经营以及发挥效用。

3 结语

加强我国水利管理事业经营管理业务能力，不断地创新完善我国水利事业的经营管理体制，能够更好地适应当前新形势下的我国水利市场经济的发展要求。在党中央的正确思想领导下，广大水利工作者们更应积极践行国家可持续发展治水战略思路，坚持深化完善，对相关法制进行改革创新，加强相关的建设管理，努力开创新时期建设管理新局面，促进我国水利事业健康发展，为社会做出更大贡献。