刘成利，刘海金，胡卫东，刘 楠

（1.林芝市农业农村局，西藏 林芝 860000；2.西藏自治区农畜产品质量安全检验检测中心，西藏 拉萨 850000；3.西藏自治区动物疫病防控控制中心，西藏 拉萨 850000）

西藏和平解放70年，70年励精图治、70年厚积薄发，农产品质量安全监管这项重大民生工程，已能够扛起确保西藏广大老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康的历史重任。在中国共产党的领导下，西藏自治区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立绿色发展理念，坚持质量兴农，把农产品质量安全（本文简称为“农安”）作为推进农业供给侧结构性改革、建设现代农业的重要任务，坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手都要硬，农产品质量监管体系经历了从无到有、初步建立、逐步完善的淬炼后，逐步形成涵盖监管体系、检测体系、质量安全标准体系、执法体系、追溯体系、品牌建设体系和生态农业［1］的完整农产品监管系统［2］，从源头上保障了西藏人民“舌尖上的安全”。

1 西藏农产品质量新形势

1.1 今昔变化，出现新现象

1.1.1 西藏质监专家讲的“农安”故事

（1）过去，西藏各县“农安”工作既无专职人员、无机构编制，也无专项经费、无检测，人员全靠借调兼职，工作推进吃力。

（2）过去，绝大部分农牧民认为西藏农产品全部都是绿色无污染的，这是没有质量安全意识、简单判断的结果［3］。虽然西藏没有发生过大的土地污染事件，但随着铁路运营、矿产开发、工业企业成长和农药化肥不正当使用等，西藏土壤重金属污染现状已不容乐观［4］。……