丁一川

淄川区人力资源和社会保障局 山东淄博 255100

1 电子社保卡推广应用过程中存在的问题

1.1 法律法规层面

随着“互联网+政务服务”和移动支付的兴起，人社部提出“互联网+人社”行动计划，电子社保卡应运而生，伴随而来的是电子社保卡的应用问题，由于电子社保卡发行时间较短，其相关法律条文还处于待完善阶段[1]。2018年底，电子社保卡开始在部分城市试点，相关的电子社保卡法律法规在试点过程中制定和完善，但当前电子社保卡的应用相对缺乏法律规范，现有规定分散在《社会保险法》等多个相关法律中，使群众对其在生活中的作用产生疑虑。

1.2 人力资源和社会保障部门层面

第一，电子社保卡的签领渠道不畅通。目前，推进电子社保卡应用工作以各级人社部门为主，多家合作银行和基层政府为辅。签发渠道主要集中在各种政务服务平台（如国家政务服务平台、国务院客户端、爱山东）、人社部门的官方APP（如掌上12333）、合作银行APP、第三方可信渠道（如支付宝、微信、云闪付）。群众在签领电子社保卡时，因各种政务服务平台和各级人社部门的官方APP种类较多，软件开发和维护水平参差不齐，有时运行的服务器升级停机导致无法使用，而经常签领失败，反而不如通过支付宝等第三方可信渠道签领方便。据调查，通过支付宝、微信两种渠道申领的占到70%以上。

第二，电子社保卡的后台数据库有待完善。签领电子社保卡一般需要通过实名认证，而实名认证的主要方法是人脸识别，手机拍照需要与平台数据库中办理实体社保卡时采集的照片相比对。……