马月波

榆林市榆阳区审计局 陕西榆林 719000

财政资金管理一直是国家财政部门重点追踪的对象，尤其是随着近年来国家在各工程项目建设中投入资金的大幅增加，以及PPP项目建设带来的新问题，国家对财政资金的利用率提出了更高的要求，而跟踪审计作为对资金管理流转情况进行监管、评估以及建议的主要管理活动，也因此得到了重视。但由于PPP项目跟踪审计属于新兴事物，其在实践应用中还存在不少的问题。

1 政府投资PPP项目跟踪审计中存在的问题

1.1 政策法规不完善，跟踪审计工作机制不健全

在开展政府投资PPP项目跟踪审计时所遵循的法律规章制度主要有《审计法》《国家审计准则》《审计法实施条例》等法律法规，此外虽然还有《政府投资项目审计规定》来指导政府投资项目审计工作的进行，但现阶段我国还未针对PPP项目跟踪审计工作的开展制定出专门的政策指引制度，且部分地方机关在开展跟踪审计时也未根据地方实际情况制定相应的规定，导致部分政府投资PPP项目跟踪审计工作缺乏有效的法律依据，在部分事务处理上没有明确的要求，使得审计结果受跟踪审计人员能力、思维的影响较重，客观性得不到保障。此外，跟踪审计工作的开展容易受到项目各方管理力量的影响，跟踪审计工作的权威性和独立性得不到保证，进而直接影响审计的效率和质量[1]。

1.2 跟踪审计成本较高，审计工作开展受限

同传统审计工作相比，跟踪审计在审计范围、审计时间以及目标等方面都存在较大的差异，跟踪审计的范围从事后延伸到事前和事中，审计时间从静态转换为动态。……