万宇

（中国核动力研究设计院，四川 成都 610000）

2020年，“华龙一号”全球首堆实现并网发电，“华龙一号”建设各项工作进入攻坚期。为了推动工程顺利向前，中核集团提出了党的建设和“华龙一号”工程建设双丰收、双示范的目标，深入开展党建联建取得了突出的成效。2019年，中核集团充分肯定了“华龙一号”的党建联建成效，并发布了党建联建大纲，在全集团内部署党建联建工作。在此基础上持续深化党建联建，创新工作载体和形式，进一步发挥党建引领作用，对推动国有企业重大工程任务完成，强化科技创新，完善企业治理，加强企地联系，促进企业发展具有重大意义。

一、开展党建联建，推进重大工程

重大工程往往任务重、工期久、难题和突发状况多，工程进度要求刚性强，且需要多个建设主体协作完成，这些建设主体分别隶属于不同单位，甚至不同集团。随着工程的不断推进，工作密度和强度日益提升，参建人员面临的挑战和压力也与日俱增，由于各家单位短期目标和利益诉求存在分歧，重大工程的质量、进度、安全面临的风险急剧加大，急需进行统一调和。而各个单位有不同的行政管理体系，有不同的利益诉求，很难在工程现场建立统一的行政管理体系，对上述问题进行解决。但是各单位的党组织在组织原则、工作原则、价值取向上是一致的，党对各党组织和党员发挥作用的要求是一致的；各单位党组织推动工程建设的根本方向和目标是一致的。因此，可在不改变各单位党组织隶属关系，不影响各党组织内部事务，不影响工程现场决策体系的条件下成立由各参建单位组成的现场党建工作联合委员会和办公室，建立会议机制、汇报协调机制、联系点机制、党员进班组机制，充分发挥党的政治、组织优势，打破行政体制约束，构建价值共同体，有效加强沟通协作，促使各单位形成整体合力，共同解决项目建设中的重难点问题。

同时，党建联建又以“委员进支部”和“党员进班组”为抓手，联合委员会委员为各参建单位负责同志与现场基层党支部“一对一”联系，发挥带头表率作用，促进党建联建各项工作在基层党组织的全面落地。党员进班组，密切联系群众，收集汇总基层意见建议，提交联合委员会研讨商议落实，有效解决问题，促进了重大工程任务的顺利推进。

二、开展党建联建，促进科技创新

2021年3月16日，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》，文章指出，要在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，我国科技创新的需求更加迫切。对于国有企业来说，一项科技创新项目涉及不同的专业领域，涉及企业内外部不同的研究人员和科研机构。不同于重大工程需要大量的参建人员，科技创新需要的人员相对较少，各参研单位层级只到课题组或研究室层面，在职责分工上没有明确的上下游关系，但除了会面临重大工程建设中出现的问题外，还存在设计变更多、失败风险大等突出问题。因此发挥党建引领作用，开展党建联建是有效解决问题、推动科技创新的有力方式。

科技创新项目涉及人员少，涉及面不大，因此在科技创新团队中无须建立党建联建委员会或办公室，可以依托牵头单位党组织，成立党建联建工作领导小组，负责筹备、邀请各参研单位的党支部和党员，共同开展党建联建工作，共同制定党建联建计划，共同建立沟通协调机制，共同进行党内学习，共同开展党内实践活动，共同开展技术问题研讨，提升彼此的认可度，拉近彼此距离，打破地域或行政的藩篱，成为一个讲政治、凝共识、共奋进的科研创新整体。同时，通过党建联建建立沟通协调机制，切实在风险点识别、重难点攻关、进度点把控等方面进行有效沟通和协作，做到心往一处想，力往一处使，拧成一股绳，真正实现科技创新精锐力量的有机集合，发挥“1+1＞2”的效果，有效推动科技创新，提高企业和国家的科技硬实力。

三、开展党建联建，加强基层联系

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，要大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙。因此，如何提高党的建设质量，发挥党建引领作用，加强与基层的联系，解决基层问题显得尤为重要。国有企业总部各党支部可秉承“党建工作与业务工作深度融合”的原则，与基层一线党支部开展“结对子”党建联建，充分发挥党建引领作用，加强与基层的联系，改进工作作风。“结对子”的党支部要围绕基层党支部的政治功能，宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展。各党支部要利用自身在党建、业务上的优势，走资源互补型道路，着力构建资源共享、优势互补、共同提高、多方共赢的平台，最终形成互助发展、共同提高的良好局面。

“结对子”要有针对性，总部部门党支部要针对基层的具体问题，以党的建设为抓手，突出政治功能，通过党建联建这一有效形式，切实加强与基层的联系，实现资源共享、优势互补，在提高彼此党建工作质量的同时，收集基层声音，发现基层存在的问题及其深层次、根本性的原因，并深入推动问题解决，有效提升企业治理效力。“结对子”要有持续性，党建联建要做实可持续，要加强科学谋划和长远规划，不能浅尝辄止，要注意创新方式方法，经常性地与“结对子”党支部开展联建活动，有效利用谈心谈话、集体研讨、主题党日等方式，共同学习党中央、公司党委的方针政策和决策部署，共同提高政治站位，增强忧患意识和担当精神，树立推动公司事业发展的信心和决心，锁定发展目标不懈怠，坚定信心不动摇，充分激发干部职工干事创业活力，胸怀大局、凝聚共识。要真正做到上级决策部署落得下去，下级困难和问题反得上来，切实发现问题、解决问题，完善企业治理，推动企业发展。

四、开展党建联建，加强企地联系

企业的发展离不开地方政府对企业的了解和支持，地方的繁荣离不开企业的反哺和支撑。开展企地党建联建活动，是加强党的建设，有效发挥党建引领作用，加强企地联系，和谐企地关系，形成相互支持、相互促进、相互监督、互利双赢的良好氛围，实现企地党组织优势互补、相互融合、统筹发展，产生积极影响的有效方式。

开展企地党建联建要做到以下几点：一是完善组织形式，成立党建联建领导小组，负责制定工作方案，形成活动计划，推动党建联建工作深入开展；二是强化党员教育，创新党员教育方式方法，加强企地互动，共享学习资源，一起开展组织生活、讲党课等活动，不断增强党员党性意识，提高党员理论水平，更好地发挥党员的先锋模范作用，提升党员的业务水平和服务能力；三是丰富主题活动形式，开展企地党建联建，经常对接联建需求，坚持开展形式多样的主题党日活动，增强联建效果，达到相互交流、学习进步的目的；四是推动国家事业发展，开展党建联建就是要发挥资源优势，了解彼此需求，推动彼此发展，互相扩大影响力，形成良性循环，切实提升国家的核心竞争力，增强人民的幸福感，永葆党的生机，稳固长期执政能力；五是立足长远、确保长效，企业和地方要结合自身的特点和优势，完善引导和推动机制，持续推进党建联建向纵深发展，并及时总结党建联建活动中好的经验做法，以点带面、系统推进、确保长效。

五、结语

国有企业党组织多层次、多方位开展不同形式的党建联建工作，突出基层党组织政治功能，充分发挥党建引领作用，对企业贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，提升党组织的战斗力具有十分重要的意义。党建联建工作在国有企业自身改革发展和重大工程推进、加强科技创新、加强基层联系、完善企业治理、增强企地关系、促进企业发展等方面具有重要作用。