蒋浩

杭州三阳建设工程有限公司 浙江杭州 310052

1 市政工程造价控制中存在的问题

目前，我国市政工程造价控制存在的主要问题是工程造价控制的片面性和造价管理体系的不完善。决策者不能从项目的整体角度来控制和管理成本。不能正确把握全局，不能全面控制成本，造成成本管理和控制的片面性。比如，为了降低成本和价格，在城市轨道交通建设过程中，建设规模和线路偏小的行为导致需要多个改扩建项目。

在施工方案设计中，设计单位往往按定额计算工程造价，为完成任务进行保守设计。在设计阶段，无法通过项目成本管理的优化设计来有效控制项目成本，造成了极大的浪费。项目应已办理投资限额审批手续和可行性分析，并按批准的投资限额建设。不过，不少单位急于开工建设。对设计深化审查、建筑标准掌握情况、投资定额要求、施工合同的合理性和完善性、招标文件等方面没有严格控制。

所以一旦确定了具体的工程内容，工程过程就不能在施工过程中随意改变。另外，现在很多企业主要是根据自己的生产条件制定目标，很少考虑客户需求、外部市场和同业竞争。但各级成本组织职责不明确，从业人员素质不高，成本管理意识薄弱。

2 市政工程造价控制中问题产生的原因

究其原因，主要体现在建设管理体制、项目规划和项目制度化上。

2.1 从建设管理体制来看

与发达国家项目投资来源的多元化相比，我国市政工程项目大多由政府出资，这使得许多单位的成本控制意识相对较低。……