孟瑞霞

2019 年11 月，习近平在上海杨浦滨江考察时提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”的人民城市建设理念，这突显了新时代中国城市建设中人的主体地位，使为人民谋幸福成为新时代中国城市建设的出发点和归宿。人是一种时间性的存在，人的所有活动都需要在时间中展开，时间正义是衡量个体幸福与否的关键因素，也是衡量城市发展质量高低的重要指标。从目前中国城市发展状况来看，时间节奏快、时间焦虑、时间短缺等现象普遍存在。之所以如此，并不是时间真的变少、缩短了，而是因为人们时间观念的错位：把时间视为金钱，把城市视为创造财富的机器。从这个意义来说，人民城市发展理念的提出，不仅是城市发展理念的进步，更是对人们时间观念的矫正，目的是让时间回归生活本身，使人摆脱时间的宰制，实现自由全面发展。人民城市理念蕴含时间正义的伦理价值。

一、人民城市建设的时间正义意蕴

人的活动都在时间中展开。对于时间问题的研究，我们与其追问它“是什么”，不如研究时间观念的发展历程及其对人生存、发展的意义与价值。

1.时间

作为非实体性存在，时间既看不见，也摸不着，但却真实存在着。对时间的认识只能间接通过观察事物具体形态在时空中的变化来实现。古人通过观察天体或植物生长周期来纪年或划分季节，对时间的感知较弱，认为时间是均匀流逝的。牛顿也认为，时间和空间一样，是不依赖于物体运动的绝对存在，是均匀流逝的、可持续的。……