侯书平

（平顶山学院，河南 平顶山 467000）

一、生态文明建设中政府环境责任的法律规定

（一）政府环境责任主体和环境责任形式

与旧法相比，2014年我国《环境保护法》将政府环境责任主体从“环境保护监督管理员”扩大到“地方各级人民政府、环境保护主管部门和其他环保监管职责部门”，责任主体范围的扩大，扩大了生态文明建设的中坚力量，是环境保护及生态文明建设的前提。

在政府环境责任主体扩大的同时，与之对应的是环境责任形式的变化，2014年我国《环境保护法》规定了多种形式的政府环境责任。其一是政治责任，我国《环境保护法》第六条第二款规定“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”，将维持各行政区域内良好的环境质量作为各级人民政府的一大基本职责。同时，在我国《环境保护法》第二十六条规定了实现各级地方政府的环境职责的配套制度，环境保护目标责任制和考核评价制度。考核的主体是县级以上人民政府，具体指各级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人。考核的内容是各行政区域的环境保护目标完成情况，环境保护目标的完成情况是各级政府考核评价的重要依据。为了体现信息公开、公众参与的重要原则，考核的结果会向社会公开，进一步加强了各级政府重视其环境职责的重要性，政府环境责任中的政治责任是促使其积极参与环境保护，主导环境保护和生态文明建设的重要职责。……