李智文

（长春理工大学法学院，吉林 长春 130000）

一、住宅建设用地使用权存在的问题

（一）建设用地使用权与房屋所有权之间的矛盾

我国《物权法》在用益物权中规定了建设用地使用权是有使用期限的，规定我国住宅建设用地使用权期限为70年。但是对于土地上所存在的房屋而言，我国居民是享有所有权的，所有权根据我国法律的规定是不具有期限的问题，除非所有权人转让自身的权利。那么这两者之间就产生了相应的矛盾。并且我国《城市房地产管理法》中规定了合同约定的土地使用权到期之后，使用权人需要继续使用土地的应当申请续期，若使用权人没有按照规定申请续期或者续期的申请没有被核准的，由国家无偿收回土地。王利明主张将《房地产管理法》中规则的适用对象应当限定解释为仅指非住宅建设用地使用权，《物权法》第一百四十九条适用对象应当限定解释为住宅建设用地使用权。［1］这样便能够避免法律之间的冲突，但是使用权与所有权之间冲突却仍然存在。

（二）续期是否需要缴纳费用

《物权法》第一百四十九条中，只对住宅建设用地使用权自动续期进行了规定，对于是否缴费却并未作出规定。2016年，温州市出现了部分土地使用年限即将到期，部分市民将要面对自己所有房屋建设用地使用权到期，并且需要缴纳高额续期费用才能继续享有住宅建设用地使用权的问题。虽然此次事件通过自然资源部所做出的复函文件得到了解决，这却将住宅建设用地使用权续期缴费问题推上了高潮。……