张广梅

（费县财政局，山东 临沂 273400）

一、新会计制度下事业单位加强财务管理的必要性

（一）有利于顺应经济社会的发展趋势

当今世界经济发展日新月异，尤其是随着经济全球化的不断发展，国际经济环境变化莫测，一系列变化使我国的事业单位面临着新的挑战。为了适应经济社会发展的趋势、保证财政资金的稳定，事业单位必须要在管理制度上，特别是在财务管理方面进行改革和创新，深入学习和应用新会计制度，顺应经济社会发展。

（二）有利于落实国家财税体制改革

改革开放以来，改革创新成为经济发展常态，近年来，各个领域纷纷进行了各种改革，我国的经济得到进一步的发展，综合实力大大加强。机关事业单位的改革也在不断推进，国家财政部出台的《政府会计制度》明确规定了行政机关财政管理的新方向，对财政管理具有积极的指导意义，这一制度也被称为新会计制度。事业单位应对这一制度做出积极响应，结合实际情况进行财务管理方面的改革，体现出事业单位改革创新的精神，同时贯彻落实国家新政策。

（三）有利于提高事业单位的公众满意度

事业单位不仅是经济社会的主体，更是社会公众的服务者，加强财务管理，能避免事业单位内部滋生贪污腐败，保证事业单位的廉洁性和公平性，从而提高其为社会公众服务的能力，最终提高事业单位的公众满意度。

二、新会计制度下事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理理念有待进一步提高

财务管理是一项复杂的管理工作，需要事业单位的工作人员给予足够的重视，树立先进的财务管理理念。通过财务管理理念的指导，有序高效地进行事业单位的财务管理工作。就事业单位的财务管理现况来看，财务管理理念有待进一步提高。首先单位领导对先进的财务管理理念不够重视，不能及时有效地引进先进理念，其次长期受传统管理理念的影响，事业单位的许多工作人员不能接受先进的财务管理理念，阻碍了事业单位各项财务工作的有效开展。

（二）财务管理工作人员素质有待进一步提高

想要提高事业单位财务管理工作的效率，仅具备先进的财务管理理念是不够的，更重要的是要提高财务管理工作人员的整体素质，高素质的工作者能够更好地将管理理念应用到管理工作中，为事业单位的财务管理工作服务。

目前，很多事业单位并没有认识到提高财务管理人员素质的重要性。第一，任用财务管理人员时没有进行严格考核，很多财务管理人员的专业知识不扎实、思想素质不过关，甚至有的单位直接指定财务管理人员，根本不考虑其是否具备胜任财务管理工作的专业能力；第二，对财务管理人员的管理不够严格，导致许多事业单位的财务管理人员消极怠工，甚至出现违法违纪的现象。

总之，提高财务管理工作人员的素质，是改善事业单位财务管理效率的必然要求，应予以充分重视。

（三）财务预算管理意识和财务风险意识有待进一步加强

财务预算管理是财务管理工作的基础，科学规范的财务预算是事业单位完成各项工作任务的重要保证，更是单位财务工作的基本依据。但部分事业单位不注重财务预算编制工作，出现单位财务预算与实际收支不符的现象，财务预算约束力不强，直接导致事业单位财务风险发生。财务风险意识也关系到财务管理工作的结果，财务风险意识强、风险防控到位，就能有效地规避和防范财务风险。目前很多事业单位人员的财务风险意识比较薄弱，如果不及时改变，将会直接影响事业单位的财务管理效率和财务管理质量。

三、新会计制度下加强事业单位财务管理的举措

（一）创新财务管理理念

正确的理念能够更好地指导实践，在新会计制度下，加强事业单位财务管理的第一步就是转变财务管理理念，结合事业单位的财务管理情况，创新出具有单位特色的财务管理理念。

事业单位主要负责人应重视财务管理工作，不断学习财经法规知识，规范本单位的财务管理工作，切实落实财务工作领导负责制；事业单位要组织相关人员认真学习《会计法》《政府会计准则》《政府会计制度》的内容，通过开展座谈会和讨论会集众智与众策，根据本单位实际发展情况，创新出适合本单位财务管理理念；事业单位要增强全体工作人员的财务管理意识，创设属于本单位的特色财务管理制度，财务管理不仅是财务管理部门的工作，也是整个事业单位共同的责任，要加强单位各部门之间的沟通协调，增强单位全体人员的财务管理意识，使单位的每个工作人员都能认同财务管理理念。

（二）提高事业单位财务管理人员的整体素质

财务管理人员是事业单位财务管理的主体，必须要进一步提高财务管理人员的整体素质，只有实现理念和人员的融合，才能实现单位的财务管理目标。

首先，要提高财务管理人员的准入标准，明确要求财务管理人员必须具备扎实的专业知识和较好的思想道德素质，以及良好的沟通交流能力，善于合作交流；其次，要制定单位财务管理人员任用制度，严格按程序任用财务人员，保证财务管理人员任用制度的公平性、公开性和合理性；再次，要制定财务管理人员监督制度，在财务管理人员任用期间加强监督和管理，甚至可以设置专门的财务监督部门，对事业单位财务管理人员的各项工作进行监督和核查，避免出现违法违纪问题；最后，要制定严格公平的财务管理人员考核制度和工作任务分配机制，坚持责任落实到个人。

总之，为了提高事业单位财务管理人员的整体素质，必须要在每一个环节严格把关。

（三）强化财务预算管理意识和财务风险意识

财务管理的两个关键问题是财务预算和财务风险预测，解决好这两个问题，财务管理工作将会更加顺利地开展。

一是严把预算编制关。事业单位应当按照预算法的规定，根据自身职能和发展的需要以及存量资产情况，科学合理地按照量入为出、收支平衡的原则编制本单位预算。

二是严把预算执行关。事业单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支、违反规定改变预算支出用途、违反规定扩大开支范围，提高开支标准。

三是严把预算监督关。建立预算监管体系和财政资金绩效目标评价体系，依托国库集中支付系统及部门预算管理平台，实时监督单位预算执行。单位内部设立专门的财务预算监管部门进行内部控制，确保事业单位财务预算管理的科学性和合法性。

四是设立风险预测部门。在事业单位内部可以设置专门的财务风险预测部门，时刻关注市场经济动态，为财务管理部门提供相关的风险预测信息，帮助财务部门及时地防范和规避财务风险。

五是强化事业单位的财务监管制度，对各种财务计划、财务预算、财务支出进行严格审查，避免一人决断和盲目决断，保证事业单位的每项资金发挥最大的效用，在一定程度上降低财务管理的风险。

四、结语

新会计制度对事业单位的财务管理提出了更高的要求，事业单位应该认识到财务管理的重要性，实事求是地了解本单位财务管理中存在的问题，针对具体的问题采取具体措施，逐个攻破，确保财务管理工作的规范性。相信在新会计制度的指导下，事业单位整体的财务管理能力将会有一个质的提高。