一、提高站位，健全完善乡村图书馆规划布局

（一）加强顶层设计，找准乡村图书馆目标定位。建设完善乡村图书馆，让乡村弥漫着书香，是提高乡村群众文化素养，建设、发展新乡村的重要工作之一，是实现乡村振兴战略的重要组成部分，应积极探索研究我国乡村公共图书馆的性质、特征和职能定位, 找准乡村图书馆目标定位，以致力于乡村生产的新技术、新农民为主。一是加强组织领导重视，乡村图书馆建设能够大力推进乡村精神文明建设，乡村图书馆能够通过提供图书借阅服务、组织丰富多彩的阅读推广活动等方式，提高乡村群众的知识水平和文化素养，逐步改变乡村落后的思想习惯，大力推进乡村群众精神文明建设。二是乡村图书馆要在乡村振兴战略中发挥积极作用，作为文化振兴的重要代表之一，充分发挥乡村图书馆自身的优势，以丰富乡村文化活动，提高民众文化水平，促进乡村文化发展为己任。

（二）加强资源统筹，探索合作方式，发挥聚合效应。乡村图书馆作为乡村群众开展素质教育的重要场所。广大乡村读者能借助乡村图书馆达到启迪智慧、拓宽知识、提高自身文化素养的目的。让文化知识、数字信息资源充分流动交流，逐渐增加文化资源信息服务供给，提高文化资源信息服务效能。一是要加强乡村文化机制改革。乡村艺术馆、乡村文化馆和乡村图书馆等应打破各行其是的业务界限，充分挖掘地方文化特色，实现公共文化服务产品供给和服务方式差异互补。二是大力推动文化薄弱地区的文化建设，打造乡村文化中心设施场地，并且逐步完善基层文化公共设施体系建设。三是加大民办相关社团的扶植力度，鼓励和支持社会力量的参与共建模式，加强民办公共文化服务体系建设，引进社会资本投资或捐赠文化设施设备，设立民间资本资助项目等提供产品和相关服务。

（三）加强保障供应，提升乡村图书馆服务能级。乡村图书馆得不到统筹规划和管理，导致乡村图书馆事业停滞不前，加大乡村图书馆投入力度，大力实施民生惠民工程，健全城乡文化网络布局，完善乡村图书馆服务体系，进一步夯实文化发展基础。一是加强建设体育广场、综合文化站、公共阅览室和乡村图书馆等公共文化设施建设。进一步完善公共文化设施，提高乡村图书馆的服务水平。二是乡村图书馆应吸引各种社会力量，包括自然人、法人、社会组织在内的各种类型个人和团体组织对乡村图书馆进行捐赠或合作建设。引入社会力量参与乡村图书馆建设，一定程度上能缓解乡村图书馆经费不足的问题。三是乡村图书馆要充分借助社会资源，吸纳社会力量，乡村图书馆要深入开展与社会机构的沟通与合作，与社会组织和社会团队建立战略合作关系，使社会组织成为推动乡村图书馆发展的积极力量。

二、创新发展，依托活动为载体推动全民阅读

（一）搭建网络平台，打造多元化阅读服务模式。运用“互联网+”和“5G”应用等模式。推进线上、线下、远程驱动，借助大型图书馆网络资源，大型直播讲座等活动，搭建多元化乡村图书馆服务平台。一是打造乡村图书馆智能服务体系，运营网络数字阅读的模式，充分使用大型图书馆的馆藏资源。扩大乡村图书馆数字馆藏资源，促进乡村图书馆和大型图书馆的合作，实现大型图书馆资源补给功能。二是在乡村图书馆开设针对性强、专业性强的课程讲座，通过专业视频讲解，让乡村读者更容易接受。三是创新“图书馆+”的新服务模式，将为广大读者带来更好、更便捷的阅读体验。乡村图书馆与大众日常生活密切相关的行业和组织结合，跨界打造多元化公共阅读体验的新模式。

（二）丰富活动内容，谋划特色主题品牌亮点项目。多措并举，深化推广普及阅读活动。阅读是“培根铸魂”的重要载体及途径，尤其是对乡村振兴战略的广大农民群众。通过组织乡村图书馆积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的全民阅读活动，不断创新活动载体，不断培育阅读活动品牌。 一是依托乡村图书馆、乡镇综合文化站、乡村家书屋等公共文化基础设施，开展技能讲座读书沙龙、法律讲堂、朗诵会等主题活动，打造乡村读者读书阵地。二是着力提升基层群众、种养殖户、乡村留守人员、特需人员的阅读能力，立足实际，面向基层，组织开展乡村地域性、行业性读书活动。三是深入推动全民阅读进乡村、进家庭活动。引进量身定做模式，加强个体需求供给，着力提高乡民整体文化素质。

（三）借力主流媒体，加大宣传，营造浓厚的阅读氛围。融媒体对公共图书馆的发展具有强大的宣传作用。将融媒体与乡村图书馆业务结合起来，拓展了乡村图书馆的服务项目。一是乡村图书馆要针对目前的情况建立起相应的阅读推广方式，可以在其中加入新媒体平台的搭建，让读者在这个平台中互动起来，进而帮助建立智能化图书馆，提高读者的综合能力。运用VR技术，让文化水平低的读者获取相关知识。二是社会的公序良俗是文化教育的重要载体和直观体现，充分利用微信公众号、网络平台、新媒体、学习平台、自媒体、门户网站等，开辟相关专栏、专题、专版，并加强乡村群众公益广告刊播工作，营造人人读书的浓厚氛围，筑牢精神文明建设的基础。三是加大乡村群众阅读活动的宣传力度，设立读书会、读书日 ，激发乡村群众阅读热情，弘扬主旋律，传播正能量，进一步营造有利于乡村群众阅读的社会环境和舆论氛围。建议文化部门组织相关团体，为广大人民群众搭建起展示、交流、学习的平台；广播电视、网络及新媒体等也应参与其中，助力推广传播全面阅读的好习惯。

三、精强队伍，围绕服务大局完善人才建设

（一）健全管理机制，打造专业图书馆员团队。我国乡村图书馆隶属于文化旅游部门，层级较低，不能独立开展事业业务，其工作人员往往没有专业技术对口的人才，工作人员相关待遇也比较低，得不到保障，这就更难以吸引优秀人才到乡村图书馆工作，导致乡村图书馆工作人才梯队建设不合理，工作人员流动性大，工作热情和积极性不高，缺乏图书馆专业知识。急需通过完善人才引进、培训、定向培养和就业指导机制，造就一支专业素质过硬、服务意识强、团队精神好的乡村图书馆员队伍。一是建立完善的培训机制，通过培训进修图书馆专业知识，按岗位按需求培训各种人才计划，并通过其他方式形成良性有序的职业生涯规划和激励机制，为馆员的个人成长注入动力，实现自我的人生价值观。二是联合专业技术类职业学校，定向培养图书馆专业技术人才，提供专业化的培养和就业指导。三是开展机关、社区、学校、企事业单位高层次人才参与乡村图书馆志愿服务工作。发挥专业所长，为乡村图书馆献力献策。图书馆员必须重视文化素质和业务素质的培养。需要有丰富的图书情报专业知识。包括图书的获取、验收、登记、分类、编目、收藏、借阅、查询、读者管理、统计数据等计算机图书馆管理系统的熟练操作和科学排架、标准化排架、存储、装订、维护等工作。

（二）坚持效果导向，从读者角度出发提高工作质量。乡村图书馆是乡村文化中不可或缺的重要组成部分。乡村图书馆的建设将影响乡村文化的振兴，振兴和传承乡村文化，是保持中华文化多样性、让中华文化更加丰富且有活力的现实需要。乡村图书馆要因地制宜，以本地特色特点为导向。一是乡村图书馆需要分析本地的读者，对读者进行需求分析，结合当地的特点，以便更好地为他们服务。加强导读和咨询工作。侧重于图书种类上架的需求。二是乡村图书馆应加强与读者的沟通，了解乡村读者的需求，了解乡村读者的困难，了解乡村读者的疑惑。针对问题提出对策。三是培养高素质的馆员队伍，建立优质服务体系，营造和谐环境，提高乡村图书馆自身的服务管理水平。

（三）形成监督合力，畅通图书馆服务监督渠道。科学完善的图书馆规章制度和完善的管理体系是乡村图书馆高效运行的基础。因此，乡村图书馆建设要强化监督，健全规章制度，提升乡村图书馆的执行力和服务能级。一是确立乡村图书馆服务的自身责任，畅通乡村图书馆服务监督的渠道，利用电话、网络平台、乡村图书馆公众号等方式，提高乡村图书馆服务监督和反馈处理能力，充分利用和发挥各种协会机构、相关行业组织和读者个人的积极性，完善乡村图书馆服务监督机制，从而保护读者的利益，实现乡村图书馆服务的总体效益最大化。二是加强乡村图书馆上级部门检查、群众读者督查、乡村图书馆自查的三级督导检查机制。乡村图书馆明确自身各部门工作职责，加强上级部门总体督查指导；开展读者意见征求督查工作。加强乡村图书馆内部事务运转监督，确保图书馆工作顺利、有序、高效开展。三是建立乡村图书馆问责制度，对有关部门或个人不履行或不正确、不及时履行乡村图书馆相关规定职责的，导致乡村图书馆工作开展延误、效率低下等行为的，应采取通报批评、书面检查、公开道歉等方式问责，对部门或单位领导予以问责，以达到惩戒的目的，提高乡村图书馆执行力和服务能力。