文｜李志强（海南省交通运输厅党组成员、副厅长）

建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“总体方案”）提出实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽，加快构建现代综合交通运输体系，为新时代海南省港航业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

自由贸易港建设中海南港航业发展的政策制度设计

《总体方案》在船舶登记、船舶融资、航运金融、现代航运服务业等港航全产业链以及提升运输服务便利化和立法保障等方面均提出了针对性、系统性的改革创新政策，为解决港航业发展中一些长期存在的问题提供了空间和思路。

在船舶登记方面，《总体方案》明确提出：建设“中国洋浦港”船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。其中，在2025年前对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理。以“中国洋浦港”为船籍港，简化检验流程，逐步放开船舶法定检验，建立海南自由贸易港国际船舶登记中心，创新设立便捷、高效的船舶登记程序。取消船舶登记主体外资股比限制。在确保有效监管和风险可控的前提下，境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的，视同出口并给予出口退税。……