赵宗明

（福建省莆田赤港华侨农场，莆田 351111）

一、人才政策的定义及其时代背景

人才政策是指为了获得人才而对人才加以支持，使其才能和作用能够得到充分有效的发挥的法律性扶持体系。人才政策的本质是法律体系的组成部分，而政府部门作为政策的制定者和实施者，为了加强人才的培养、利用与深度开发，也会积极地采取措施，如举办活动或做出具体规定，并通过形成政策来达到优化配置人才要素的目的。随着经济和社会的进一步发展，人才竞争已成为各国家和地区乃至各城市之间竞争的重要落脚点，政府部门和人民逐渐意识到了人才在经济建设和社会发展过程中的重要性。习近平总书记指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”

二、莆田人才政策现状

党的十九大以来，中央多次强调人才引领发展的战略地位，提出“人才引领发展”，这与社会主义现代化建设目标是结合在一起的。近年来，莆田市政府通过发布人才政策，提高了对人才的引进、保留和培育工作的强度，促进高层次人才数量的增长。莆田的人才政策在不断地创新和发展中日益形成体系，逐步完善和发展。

（一）创新主体多元化

传统人才政策的制定和实施受限于计划经济体制，主要在封闭的行政系统内部进行。目前，在党管人才的原则下，莆田市政府将人才工作的职责和权力下放到企业和专业机构中。同时通过多部门的联合投入，整合公安、财务、税收、社保等多部门进行政策联动整合，促进了人才的引进。……