葛 龙 李 成

（滨海县水政监察大队，江苏 盐城 224500）

近年来，我国市场经济发展迅速，各地区在水资源治理和管制方面管理严格，人们对水利需求以及水利工程建设提出更高要求。现阶段，我国水利监管水平还有待提升，水政执法力度有待加强，对水生态环境及水资源管理方面还需加强监管。因此，应深入研究基层水政执法问题，创新执法方法，采取必要措施减少水事案件发生，从根源上解决问题。

一、简述基层水政执法相关工作

基层水政执法指的是按照法律法规要求，水管相关单位全面落实国家制定相关法规，并采取针对性措施，实施行政行为。水政体制较为复杂，一般采取统一管理与分部门管理相结合的体制，对水灾防治、水资源的开发利用和保护实行统一立法、统一规划。水政执法具备法律效应，所管辖范围包括水资源保护与利用，水务系统安全运营等［1］。

二、基层水政执法存在问题研究

（一）缺少完善的管理体制，人员缺少专业性

基层水政执法相关部门在工作过程中可能遇到各种各样问题，水政管理部门委托基层执法部门进行管理、处罚工作，基层水政机构缺少独立性，执法办公时也无法提升办公时效，执法风险大大提升，且在执法过程中会浪费很多成本。基层水政执法缺少完善管理体制，且相关工作人员对专业知识了解不够透彻，对法律掌握不够熟知，执法程序比较混乱，缺少规范性和严肃性，执法效果不理想。部分地区因受经费限制，执法设备比较老旧，无法及时更新，工作人员执法时穿着不规范，这些问题都在一定程度上限制了基层水政执法工作的有效落实。……