尹现波 张小曼

（安徽淮河律师事务所，安徽 蚌埠 233000）

根据国家统计局数据显示，2010年至2019年的十年期间，建筑业增加值在国内生产总值占比均在6.61%以上，其中2019年占比为7.16%。截至2019年底，全国共有建筑业企业单位数为103，814个，全社会就业人员总数77，471万人，其中，建筑业从业人数5，427万人，建筑业从业人数占全社会就业人员总数的7.01%。由此可见，建筑业作为国民经济支柱产业之一地位依旧稳固，并且建筑业在增加社会就业及维护社会稳定发展方面有着不可替代的作用及价值。但是，建筑业中用工不规范的问题也最为突出，据人力资源和社会保障部的统计，建筑业从业人员中80%是农民工。①2019年度中国建筑业发展分析报告（完版）［EB/OL］.（2020-07-02）［2021-03-03］.https://www.sohu.com/a/405337781_120113052.根据相关团队的调研数据显示高达九成的工人既无劳动合同又无工伤保险。由此，建筑业成了工伤保险待遇纠纷的高发领域。本文将以案例的形式对建筑业用工单位工伤保险责任承担的实体问题和程序问题进行分析。

一、案例简介

A建筑公司将其总承包的某建设项目中的钢筋捆扎劳务分包给自然人B，并签订《承揽合同》。B安排劳动者C在上述工地工作，工资由B支付。C在工地工作时受伤导致脊柱骨折并住院治疗，医疗费由A建筑公司全额支付。因A建筑公司参保了项目工伤保险，A建筑公司依法向社会保险行政部门申请对C的工伤认定，经D市社会保险行政部门认定C为工伤，用工单位为A建筑公司，劳动功能障碍程度鉴定为八级。

由于该工伤保险待遇支付问题通过协商并未得到满意的结果，C向D市劳动争议仲裁委员会进行仲裁申请：1.解除与A建筑公司之间的劳动关系；……