胡静波

（外交学院 财务处，北京 100037）

一、引言

高校作为财政资金的主体使用单位，其财政资金预算属于公共财政资金预算。高校部门众多，在满足高校日常必要支出过程中也需要大量的资金投入，因此，在高校推行科学的财政预算绩效管理是十分必要的。有效的财政预算绩效管理可以优化高校财政资金配置和使用效益，提升高校自身的发展水平。随着我国经济不断发展、我国高等院校的办学规模不断扩大和国家“双一流”战略的实施，“双一流”高校管理者如何使用国家对一流大学和一流学科建设投入的财政资金，使其发挥最大效益日益得到关注。

二、高校实行预算绩效管理的原因

（一）政策制度的指引

党的十九大报告指出，要进一步深化财税制度改革，合理配置财政资源、全面提升公共服务质量，实施全面绩效预算管理。2015年1月1日实施的《新预算法》，也明确表示各级单位应遵循绩效和收支均衡的原则，推动了高校预算管理向预算绩效管理方向发展。因此，高校实行预算绩效管理是新时代财政体制改革的需要，符合政策制度的要求。

（二）高校自身发展的需要

社会经济的发展、人才需求的增加，带来了高校的快速发展，但资源是有限的，高校应如何合理分配有限的教育资源以满足学校快速发展的需要，成为目前许多高校面临的难题之一。全面实施预算绩效管理，引入科学的预算绩效管理体系，不仅可以调动各部门、各院系的积极性，增强其责任意识，而且可以实现教育资源在各部门、各院系之间的合理分配。……