宗序荷

（江苏省文化和旅游厅，江苏 南京 210029）

一、事业单位开展预算绩效管理工作的重要性

党的十九大报告提出，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。《意见》对行政事业单位预算绩效管理作出了总体部署。事业单位是提供社会公益服务的主体，预算绩效管理对事业单位合理调配资金、规范预算支出等工作发挥着重要意义。主要表现在以下几个方面：第一，保证预算管理工作的贯彻落实。预算绩效管理作为预算管理的考核验证环节，能够有效分析本年度的预算资金产出效益和项目完成情况，协助事业单位完善财政资金管理体系，保证预算计划落地。第二，有利于提升预算资金的使用效率。基于预算绩效评价结果，合理编制下一年度的预算内容，将更多的资源投入效益更高的项目中，实现绩效与资金支出的有机结合，不仅能够减少资金浪费现象，也能够提升财政资金的使用效益。第三，提高单位管理质量。通过预算绩效管理能够提升财政资金使用的透明度，深化内部管理改革，提升社会公众对单位服务的满意度，做具有社会公信度的政府部门［1］。

二、事业单位预算绩效管理中存在的难点

（一）对预算绩效管理重视度有待提升

由于事业单位长期以社会服务为主要职能，具有鲜明的公益特征，其资金也主要来源于政府预算，因而，大部分事业单位受传统管理模式的影响，对政府依赖度较高，在财政资金使用方面存在管理意识淡薄的问题。……