陈大业

（美国佩斯大学法学院，10603）

环境污染治理是我国现阶段的重要任务，也是实现可持续发展的重要途径。一直以来，我国的水环境污染控制重点都在城市地区，但事实上随着农村地区工业发展和进步，农村地区的水环境污染也日益严峻，再加之我国农村分布广、村落多，农村水环境污染形势不容乐观，如何进一步规范农村水环境治理成为一个严峻的问题［1］。下面，先讲一讲农村水环境污染的概念和特征。

一、农村水环境污染的概念和特征

与水体相比，水环境这一概念更加宽泛，水体指的是地表水、地下水、水中生物等的集合体。水环境则指存在于水体内及水体周围，所有影响水体发展的因素。农村水环境污染是指水体因外在物质介入而在物理、生物、化学等方面的特性变化，致使出现水质恶化的现象。

目前，我国农村水环境污染具有如下特征：1.复合性。我国农村水环境污染的影响因素众多，如乡镇企业工业污染、城市工厂搬迁的转移污染、日常生活垃圾、农业化肥使用等，水环境污染的复合性特征比较明显［2］。2.隐蔽性。隐蔽性是农村水环境污染治理难的一大困境，城镇地区的水环境污染往往比较集中，但农村地区居民星罗棋布，聚居点分散，导致水环境污染零散分布、复杂多样，较为隐蔽。3.危害的广泛性。农村水环境污染直接影响着当地居民的生活，还会随着水的流动影响到其他地区人们的生活。一旦农村水环境遭到破坏，就会造成附近农村居民在生产、生活上的不便，甚至威胁生命安全。……