颜 可 陈 滢 邱 楠

（重庆大学，重庆 400030）

随着科技的发展，人类已进入智能时代，人工智能俨然已成为新一轮产业变革的核心驱动力，成为各国竞争的焦点。人工智能在移动互联网、深度学习、大数据、云计算、脑科学等新理论新技术的驱动下，迅速发展，呈现出人机协同、跨界融合、深耕细分、群智开放、自主操控等新特征，对经济发展、社会进步、人类生产生活方式、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。同时，也带来了各种“创造性破坏”、难题和挑战，使得制度体系、运行机制、规制方式和社会秩序等面临着很大程度的“颠覆”，甚至“重建”，其引发的社会风险将给当下的法律规则和法律秩序带来一场前所未有的挑战。要保证人工智能技术安全、可靠、可控的发展，从技术、伦理和法律三个路径，进行前瞻预防与约束引导，最大限度降低风险，构建符合人工智能运作基本逻辑的规制体系和国家新型治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，“不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感”。

一、人工智能及其发展态势

人工智能是计算机科学的一个分支，目前学术界对人工智能尚无统一的定义，根据众多学者的表述，可以理解为人工智能是计算机依据设定的学习策略，通过读取海量的“大数据”，利用自然语言处理、图像识别、音频处理等技术，从中发现规律和联系，实现预测和决策，生成多种解决方案。近十年来，人工智能的发展突飞猛……