周 华

（对外经济贸易大学保险学院在职人员高级课程研修班，北京 100029）

新中国成立以来，我国一直实行计划经济体制，以指令性的计划来配置资源，而后在不断的摸索中，建立行政事业单位国有资产管理绩效评价体系，逐步成为获取效益的重要途径。但实行至今，仍旧存有很多问题，如监管力度不够、执行力度不够、编制水平较低。行政事业单位需要不断完善我国的国有资产管理绩效评价，为规范财政资金和有效运行提供可靠有力的保障。

一、绩效评价的概述

绩效评价是对部门或个人阶段工作成果的评估和等级确定过程，绩效评价是绩效管理的核心环节。绩效评价的目的是对组织、个人绩效进行准确识别和有效区分，为激励机制应用提供基础依据。

首先，绩效考评是管理的一种形式，是对各项指标进行科学、客观、公正的比较，是对绩效水平的综合评价。绩效考评要采用科学和标准化的评估原则。在绩效评估中收集的信息和数据必须真实，科学性原则是指评价结果必须根据不同部门不同的支出类别和项目特点科学设计评价指标和标准，使得绩效评价总体结果客观公正，绩效评价必须着眼于重点，注重实际效果，通过考核强化财政资源管理和使用责任，优化支出结构，提高财政资源使用效率。

其次，绩效评价评估指标分为数量和质量指标，具体取决于可计量性数量标准和质量指标，也可根据标准化的基准变化分为四类：部门指标、规划指标、经验指标和历史指标。……