巩春志

（镇赉县纪委廉政教育中心 吉林 镇赉 137300）

党的十九大的胜利召开，打开了中国新时代的大门。在21世纪初，党中央即对我国社会主要矛盾的发展情况有了鲜明的判断与论述：当前我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。而在各种不平衡不充分中，城乡发展不平衡尤其值得重视。当前城乡发展不平衡，呈现二元化状态，有着其深刻的时代因素和社会因素。基于此，党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，力主立足现实，走城乡融合发展之路。

一、新型城乡关系问题形成的背景分析

在中国特色社会主义发展的新时代，我国的社会经济发展处于一个特殊的时期，在经历了相当长时间高速增长之后，回归正常发展速度，经济结构调整进入深水区。当前，制约人民美好生活需要的因素主要是发展不平衡不充分带来的一系列问题，并且基于我国东、中、西部不同的发展步调与状况，呈现出巨大的区域差异，各区域的发展程度和不平衡问题的发展程度差距明显。面对深化中的经济改革，各地区各区域的主要社会问题之一就是城乡关系问题，而在社会结构面临深刻变动，利益格局亟待深度调整的当下，中国城乡社会发展又呈现出转型激烈、分化严重、流动巨大的三项特征。新型城乡关系问题促使政策制定者亟须深刻把握我国农村发展的历史规律，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，构建新型城乡关系，这是实施乡村振兴战略的必由之路。……