赵 明

（汝南县劳动保障事务中心，汝南 463300）

对于城镇困难群体来说，其在年龄、身体状况、抗风险能力等方面与普通劳动者相比存在明显劣势，因此面对严峻的就业形势，往往很难依靠自身努力来顺利实现就业，而要想帮助这一特殊群体顺利实现就业，避免其因长期无法就业而陷入贫困，则需要政府部门充分尊重城镇困难群体的生存发展权利，主动展开针对性的就业援助工作，并保证各项就业援助措施的实效性。

一、城镇困难群体就业援助存在的主要问题

（一）相关法律制度不完善

从我国就业援助制度的发展现状来看，当前针对城镇困难群体的就业援助制度体系虽然已经建立起来，但其中的很多法律制度并不完善，很难为就业援助工作的具体执行提供全面的法律依据，而在相关法律依据存在缺失的情况下，就业援助工作自然也就很难得到有效落实。例如，在《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）等就业援助相关法律法规中，虽然都对就业援助责任主体、各政府部门具体工作职责等内容做出了明确阐述，但基本都属于行政法规或部门规章制度，且在整体上显得过于分散，存在着多级别、多制定主体的特点，如果按照现行法律规定来进行城镇困难群体就业援助工作，那么就很容易出现工作标准不统一、不同部门间难以协调的问题，并对就业援助的实际工作效果产生直接影响。另外，按照《就业促进……