包雪琳

新加坡是东南亚地区的贸易和金融中心，也是东盟成员国中唯一的发达国家。由于历史文化渊源，新加坡与中国联系密切、经贸合作广泛，是中国开展周边外交值得重点关注的对象国。新加坡的领导人对国际事务有深刻洞见，擅长就国际热点议题表达观点。当前国际和地区形势下，了解新加坡的逻辑或有助我们扩展战略思维空间，为打造中国特色大国外交提供新智慧。新加坡的对外政策因而值得关注和研究。

一、中新关系发展现状概述

中国与新加坡1990年10月3日正式建立外交关系，但双边交流合作的历史不止三十载，可以追溯至两国领导人邓小平和李光耀20世纪70年代建立的特殊友谊。邓小平1978年11月访问新加坡；李光耀在35年间33次访华，足迹遍及中国至少22个省级行政区。随着中国对外开放的深入推进，两国经贸往来日益密切，中国在企业管理、社会治理等方面不断汲取“新加坡经验”。

中新建交30多年来，两国关系总体稳定向好，大致经历了友好合作（1990年至2000年）、全面合作（2001年至2010年）和全面升级（2011年至今）三个阶段。尽管双边关系一度因新加坡总理李显龙2004年访问台湾、新加坡2016年就“南海仲裁案”表态令南海局势复杂化、新加坡装甲车遭香港海关扣押等事件“温度”骤降，但两国及时调整，关系迅速回暖。有学者认为，李显龙2017年9月访华以后，中新关系上了一个台阶，新加坡对中国的信任程度较以往明显提升。①方晓.新加坡对中国的信任程度变化及其原因[J].战略决策研究，2020(05).