曲唐春 中交第四航务工程勘察设计院有限公司

在港口航道事业持续发展的背景下，此类工程对合同管理所提出要求较之前更高，这是因为合同管理和造价控制息息相关，只有将合同管理贯穿施工始终，确保造价处于可控范围内，才能做到既保证工程质量和社会效益，又使其所带来经济效益得到大幅增加。由此可见，本文所探讨内容具有重要的现实意义，应引起重视。

1.港口航道工程合同管理现状

合同是工程施工得到有效管理的前提，同时也是贯穿施工始终的文件，其固有实行为经济性、技术性，由此可见，对合同进行规范且科学的管理，可使造价得到一定程度上的控制。换言之，对承包方而言，只有加大合同管理力度，才能确保工程造价始终处于可控范围。

港口航道工程特点为工期长、成本高和涉及范围广，在拟定合同时，有关人员应做到系统且详实。但受管理经验制约，对上述工作加以落实时，极易出现合同内容不明或条款不完整的问题，导致工程质效无法达到预期。现阶段，仍存在参建双方未对合同管理引起重视的情况，具体表现为授权管理、分级管理难以落实，管理流程繁琐，缺少审查评估相关环节等，此外，少数施工单位将预算管理置于合同管理之上，导致合同管理难以发挥出应有作用。与此同时，还有一部分承包方存在管理制度滞后的情况，要想使制度作用得到发挥，制定和执行同样重要，在市场形式日新月异的当下，合同管理所面临问题明显与以往不同，只有定期更新现有制度并加以落实，才能使合同在造价控制方面的优势得到彰显。……