吴晓 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司

黄谨 李湘峰 水电水利规划设计总院

1.区片综合地价方式

2020 年9月，《关于同意各市（州）征收农用地区片综合地价标准的批复》（川府函〔2020〕185号）施行，明确“原则同意各市（州）制定并经自然资源厅审核的征收农用地区片综合地价标准，该标准于2020年1月1日起实施”，各市（州）、县（市）也相应公布了本区域内的区片综合地价及实施标准。

随着区片综合地价相关政策的出台，四川省部分水电工程建设征地补偿执行了区片综合地价新标准。以大渡河某项目为例，耕（园）、林地及其他农用地补偿补助标准按区片综合地价执行，标准为47500元/亩（土地补偿和安置补助费比例为3∶7）。

2.区片综合地价实施影响分析

征地区片综合地价是指在县（市）级行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，在农用地定级的基础上，按照农用地质量状况、土地区位、人均耕地水平、农村社会经济发展水平等划分征地区片，并在标准耕作制度和一定农田基本设施状况条件下，根据区片农用地条件和社会保障水平等评估确定的某一估价基准日的农用地平均征收价格。

2.1 对征地补偿费用的影响

区片综合地价施行后，集体农用地中的不同地类执行同价标准，尤其征收林地、草地及其他集体农用地也按区片综合地价标准的1倍补偿。水电工程建设通常涉及大量的林地及其他农用地，提高补偿标准将增加征收土地补偿费用，让集体经济组织和移民获得更多的收益，在资金上保障移民的安置与生产生活恢复。……