梁晓聪

前言

珠海，作为粤港澳大湾区城市群中一个融自然与人文、历史感与现代化于一体的社会主义生态文明城市，有着独特的优势。在“大湾区”这一难得发展机遇下，珠海正在加快建设和推动了文化与体育相互促进融合发展。在这样一个面临特殊区域化发展的重大变革时期，着眼于港珠澳大湾区城市群，借鉴港澳经验和特区的政策优势，探索非营利组织的发展路径，具有深刻和深远的意义。

1 珠海市体育非营利组织发展的基本情况

自2009年起，珠海对非营利组织开展实施平衡培育发展与监督管理等管理体制改革，把培育和发展非营利组织摆在重要地位，取得了重要成果。

1.1 促进体育非营利组织发展的制度、政策和法规环境基本形成

2011年7月15日，市政府下发《珠海市人民政府关于进一步发展和规范我市非营利组织的意见》的通知，为珠海市非营利组织的健康发展和规范实施指明方向；2014年3月《珠海市非营利组织培育发展中心管理办法》正式实施；2015年7月23日印发《关于加快推进我市公益服务类非营利组织规范发展的实施意见》的通知；2016年5月6日印发《珠海市非营利组织重大事项报告工作指引》和《珠海市非营利组织信息公开指引》的通知等。珠海市政府和主管部门不仅在非营利组织建设和发展的政策层面上做了大量的工作，制定了一系列政策、法规和规章制度文件，充分贯彻和落实民政部《非营利组织抽查暂行办法》文件精神。……