文/胶州市医疗保障局 王秀葵

按照国家档案局颁布的《机关档案管理规定》文件要求，通过规范档案管理，保证机关档案工作科学开展，为各项业务发展提供指导。但就目前来看，机关档案在整理和归档环节仍然存在较多问题，存在各种不规范现象，无法满足档案管理要求。因此还要加强机关档案整理与归档方法研究，从而推动机关档案工作的现代化发展。

一、机关档案的整理与归档问题

能否做好机关档案的整理与归档工作，直接关系到档案能否得到科学管理和高效利用。但结合实际情况来看，机关档案为部门在办理业务过程中形成的文字、图表、声像等具有保存价值的记录，属于零散文件，包含多个门类，并且内容、形式丰富，给档案整理和归档带来了一定困难。结合机关工作实践可知，档案属于多载体、多门类集合体，需要满足不同的管理需求，未能合理进行档案类型划分，将导致形成的档案文件构成体系差异不明，导致档案后期管理难度增加。而编号不合理、目录联系难建立等问题的发生，将给档案开发利用带来阻碍。机关档案中涉及政策性、法规性资料，要求人员能够依法将档案纳入管理范畴，及时整理和归档。但未能准确界定归档范围，造成档案材料不齐全，将给档案使用带来问题。现阶段，机关档案管理重心放在前期规划和部署方面，未将档案信息化建设当成是关键任务，并且出现了重档案文件办理、轻档案办理的情况，并未提出明确的档案整理和归档操作细则，不利于档案管理工作的规范开展。……