顾春 潘俊强 李昌禹

有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。《意见》要求，“增强乡镇（街道）议事协商能力”。乡镇（街道）在基层民主协商中可以发挥怎样的作用？乡镇（街道）如何增强议事协商能力？一些地方进行了探索。

议什么——协调多方利益 助力民生实事

自从老小区改造列入浙江省慈溪市浒山街道民生实事项目，社区里就议论纷纷：这家要求先装灯，那户提出停车难，各小区诉求复杂多样，怎么让大家都满意？

2020年上半年，由86名成员组成的浒山街道第一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了25个建议项目清单，樓道灯安装、停车位改造等大家关心的事都包括在内。由街道办事处筛选形成候选项目后，再提交街道居民议事会讨论、差额推荐。对未列入清单又迫切需要改造的，居民也可在单子上补充加项。利用民生实事项目居民议事会成员投票推荐制，项目清单最终确定，由街道党工委交由街道办事处组织实施。

“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好解决民生问题。确定议题过程中，只有将政府职能与百姓期盼精准对接，才能让议事协商直击痛点，契合居民心意，有助于民生实事加快落地。”浒山街道人大工委主任孙建立说。

“使基层民主协商更加有效，乡镇（街道）需要增强议程设置和利益协调能力，围绕群众切身利益确定议事协商重点，解决关乎城乡社区公共利益的事项和关乎群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷。……