邱彬彬

常州常申工程咨询有限公司 江苏常州 213003

城市轨道交通是一项复杂的大型系统工程，工程涉及专业门类众多，包括了隧道、桥梁、轨道、车站等地下及地面建筑且多为大型土建施工，工序和工法繁多。具有投资数额大、建设周期长、投资管理复杂，造价控制难等特点。相比于施工质量、工期等方面，造价管理往往是项目管理者特别是现场管理人员最容易忽视的地方。随着近年来各地轨道交通建设项目的推进，供给侧改革的不断深入，建筑材料价格不断刷新着近些年的历史价格，因物价波动引起的材料价格调整成了轨道交通工程造价风险控制常态化工作。本文从材料价格现状及轨道交通材料调差遇到的几方面问题来谈一谈轨道交通材差价格调整的心得[1]。

1 轨道交通工程材料价格市场简况

1.1 轨道交通工程基础建材价格波动幅度大

随着轨道交通等大型基础设施建设的高增长、高需求；随着供给侧改革的不断深入，地方环保力度的不断加强，建筑原材料价格饱享建设市场红利，价格上扬、一路疯狂。受宏观经济政策、市场供求关系及季节性因素的影响，自2019年以来，常州市每月公布的《常州工程造价信息》主要材料如水泥、黄砂、石子等主要建筑材料均有价格预警且波动幅度较大。以32.5级包装水泥为例，2017年3月开始，砂、石料、水泥及相关制品材料价格逐月上涨。2017年3月常州工程造价信息含税价为311.1元/t，2018年3月含税价为428.4元/t，然到了2019年6月含税价已飙涨至520.2元/t，两年时间价格几乎呈现翻倍上涨。期间出现了如水泥厂周边运输车排长龙、水泥一吨难求的抢货现象，出现了随着供求关系的转换，产能结构的调整，出现了水泥价格两周一上调，非现金不交易等卖方市场所呈现的特有交易现象。轨道交通工程具有建设周期长，投资体量大、主要建材使用时间点集中且使用体量大等特点。少则几百万，多则上千万的材差调整，在近几年轨道交通工程材差调整中成为常态，重点关注及做好材料价格调整是轨道交通工程造价风险控制一个极为重要的方面。

1.2 轨道交通部分材料在造价信息中尚未全覆盖

轨道交通工程的造价控制过程中因物价波动引起的价格调整往往采用造价信息调整价格差额方式。如某车站区间在穿越某建筑物时，区间管片采用钢纤维管片（C55P12，钢纤维用量60kg/m③，然《常州工程造价信息》发布的混凝土信息指导价最高等级仅为C50且各等级标号混凝土材料价格增长无规律可寻。这类高标号混凝土调差往往因缺乏价格指导依据而变成一个死结。通过对周边城市的调研，如南京、无锡等拥有轨道交通的城市，可能因轨道交通建设较早的原因，此类高标号混凝土材料在当地造价信息类型覆盖相对较为全面，借鉴同周期内周边城市价格信息进行调差的方式未尝不可，但也希望造价主管部门随着常州城市轨道交通的建设，加强对各类轨道交通材料价格信息的补充及完善。

2 轨道交通材料调差过程中遇到的几个问题的确定

2.1 计量的时效性及准确性

在轨道交通材料调差过程中，可调价材料工程数量根据合同约定按可调价材料当月由监理人签认的计量工程乘以相应的材料消耗量计算。故有效控制计量的时效性和准确性是价差调整的关键[2]。在车站主体围护结构、主体结构，区间工程施工计量周期内，周期计量的钢筋、混凝土等材料是此阶段施工的重头戏，也是材差调整的主要内容。尤其在材料价格波动较大的月份，存在施工方与建设方在计量方式上的博弈。施工方为获取材料差价调差利益的最大化，往往不惜牺牲资金时间价值，短期内迟拿或少拿进度款而出现计量迟报、少报甚至不报现象。建设方往往也因短期资金的时间价值及减少资金支付压力而忽视对计量时效性及准确性的监管和考核。在这种博弈之间调差的时效性和准确性受到了严重挑战。无形之中忽视过程监管，待计量周期完毕，材料调差时方才如梦初醒。

2.2 预制管片调价日期的确定

2.2.1 预制管片调差基准期日期的确定

为合理划分承发包双方的合同风险，施工合同中一般都会在合同中约定调价基准日期，对于实施招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日，对于不实现招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前第28天作为基准日。故基准日期的确定一般都会在合同中进行约定，对于预制管片在实施过程中为确保管片质量，建设单位往往采取甲供或甲定乙供模式。故管片调差一般以管片采购合同投标文件的截止时间前的第28天作为基准日。

2.2.2 预制管片调差调价期日期的确定

如何合理进行管片材料差价的调整，不仅需要在合同条款中进行有效约定，更重要的还原材料价格价差调整的本在意义，即合理分担风险。在现实操作过程中，管片按生产月份进行价差调整往往在实际调差过程中更具现实意义和可操作性，故如何有效还原管片生产日期成了管片调差的关键。随着科技的进步借助如隧道管片全生命周期管理系统，通过引入芯片标签（如RFID芯片）以及数字码+二维码相结合的模式在管片的生产、运输、安装过程中让管片信息有了更好的追溯。在管片生产阶段信息管理系统中，每个预制构件均有自己的身份信息，主要包括生产厂家、生产基地代码、管片型号、分块号、生产日期及累计生产环数，另外每个管片还有自己的二维码。通过该系统的引入，将极大还原管片生产时间，更好的跟踪管片价差调整[3]。

3 结语

材料调差是个复杂且繁琐的工作体系，材料调差的风险需要提前关注需要提前预警，市场变化莫测，风险无处不在，为有效规避市场风险，有效提高建筑领域的执行力，合同材差调整的规范化，风险调控措施的提前渗入，需要在更多建筑行业去被关注，作为造价咨询人员如何准确把握材料市场行情走势，如何合理规避材料价格调整风险是现在乃至今后很长时间内一个需要讨论的课题。