孟磊

中国石化集团胜利石油管理局有限公司热力分公司热力工程中心 山东东营 257000

供热行业作为传统的公用市政能源基础设施之一，必须通过信息技术赋能、运营管理创新、综合效益提升，有序促进行业满足未来智慧城市的建设要求。这也为供热行业转型升级提出了崭新的课题。

1 供热行业发展现状及趋势

2000年以来，全国供热行业发展迅猛，集中供热面积、供热管道长度、供热能力、供热总量整体增长趋势明显。统计数据显示：到2018年，全国集中供热面积由11.75亿平方米增长至103.98亿平方米，年均增长率13.03%；全国集中供热能力由18.75万吨/小时增长至82.73万吨/小时，年均增长率8.90%。与此同时，全国配套建设的集中供热管道长度由2000年的4.91万公里增长至2018年的43.80万公里，实现供热总量由2000年的11.76亿吉焦增长至2018年的46.64亿吉焦。

2 供热行业转型升级的必要性

2.1 适应国家经济转型

当前中国经济逐步进入到由高速度增长向高质量发展的新阶段，国家不断对产业结构进行调整、对经济结构进行优化，同时按照 “五位一体”的发展理念，在生态文明社会建设下的节能减排压力也越来越大。在宏观经济调控和环境治理升级的形势下，供热行业应该不断进行结构调整、资源整合、产业升级，发展壮大一批政策执行力、市场竞争力、行业影响力均具有较强优势的供热企业，提升供热行业整体能力和水平。

2.2 实现行业创新驱动、清洁智能的需要

从新中国成立初期推广集中供热开始，国内供热行业经历了70余年的发展，从低效、分散的单一燃煤锅炉供热方式到高效、集中的多种能源热源供热方式，供热行业一直在快速发展。但从整体来看，行业还处于自动化和信息化阶段，与欧美一些发达国家的供热水平相比还存在较大差距。未来行业还需要在投资模式、技术研发、建设实施、运营管理等方面不断创新，实现供热行业进一步在清洁化、智能化方面的提升和发展。

2.3 满足用户供应保障、服务提升的需要

当前供热行业整体处于“以企业为中心”的热力能源产品供应模式，在供热设施产权界限下，满足对用户的热力能源供应义务，尚未打通供热服务的 “最后一公里”，供热企业普遍缺乏对用户需求的深入了解，供热保障和服务能力相对匮乏。随着用户对生产生活质量的提升需求不断增强，就要要供热企业打造 “以用户为中心”的供热服务模式，通过信息技术掌握用户需求并提供针对性服务，将传统的“被动式服务”转变为适应时代需求的“主动式服务”。

2.4 加快企业提质增效、健康发展的需要

北方地区还存在一定数量以履行政府民生责任的供热企业。这些企业还是延续原有的经营模式思维，过于以完成社会责任为导向，缺少市场经济意识，企业的经济效益不佳，依靠政府财政补贴维持生产运营。随着基础设施行业规模化、信息化、资本化时代的到来，未来供热行业以市场经济为导向的发展模式将是大势所趋。可以预期未来一段时期供热市场将进入密集整合期，供热企业需要通过不断深化体制改革，激发内生动力，提升自身生存力、创造力、竞争力，促进企业更加持续健康发展。

3 供热行业转型升级的实施措施

3.1 开展战略合作，助力信息技术应用

我国很多信息技术企业实力已属于世界先进水平，信息技术成果也在很多领域得到了广泛应用。供热行业智能化、数字化、信息化发展的需求同样迫切，供热企业应积极同先进的信息技术企业开展战略合作，加强信息技术在供热行业的融合应用，推动供热行业运营服务质量的全面提升，参与新型智慧城市建设，提升用户体验。

3.2 推动市场整合，发挥国资国企优势

统计数据显示，2019年国内运营面积过亿平方米的集中供热企业仅有6家，占全国集中供热总面积的10%左右，很多地区供热市场较为分散，在行业管理、服务保障、市场监管上存在很多问题。从供热行业水平较高国家的发展经验分析，推动供热行业市场化整合，有助于推广先进技术、提升服务能力。而国资国企更应该发挥优势和作用，更多地承担公用事业经营责任，提高供热行业供应保障能力和经营效益水平。

3.3 创新商业模式，激发市场竞争活力

随着社会主义市场经济的稳步推进，各种创新性的商业模式层次不穷。我国供热区域分布广阔、地区能源禀赋差异明显、存量市场和增量市场比例不均，随着行业高质量发展的需求不断增强，供热企业要积极创新商业模式，开展有针对性的经济体制改革和商业战略合作，引入人才、技术和资金，激发带动整个供热市场的竞争活力，为供热行业发展赋予新动能。

3.4 借助资本力量，实现产融互动结合

2020年4月，中国证监会、国家发展改革委陆续发布关于募集基础设施证券投资基金指引、基础设施领域不动产投资信托基金试点等征求意见稿。可以看出，国家逐步推动基础设施行业开展资本化运作，通过产融互动结合，吸引更多投资者进入到基础设施领域。供热行业属于典型的重资产类行业，项目前期投入大、回收时间长，但项目收益有保障、现金流稳定，适合借助资本力量，盘活优质资产，持续进行供热项目开发和提升。

4 结语

随着中国城镇化进程不断加快及南方地区供热需求日益强烈，供热行业未来一段时期还将继续快速发展。预计到2030年，全国供热面积将达到200亿平方米。随着国家对能源消耗和污染物排放的约束性要求、用户对供热质量和安全保障的迫切性需求、企业对运营效率和经济效益的持续性追求不断加强。以信息技术为引领的“新基建”，必将驱动着供热行业朝着安全、舒适、绿色、低碳、智能的方向发展。