焦八一

安徽路达公路工程有限责任公司 安徽安庆 246003

国家交通枢纽系统日渐健全之后，有关国道、省道、城市和乡镇交通等，都得以深入性地优化改进，一时间掀起了交通建设事业全方位覆盖的趋势。与此同时，涉及公路桥梁施工的安全性问题，开始引起各界深切的关注。所以说，选择尽快理清保障公路桥梁施工安全管理的相关技术方式，显得十分必要。

1 公路桥梁施工安全管理的概念

安全管理属于施工企业中的关键性结构单元，属于一类综合性的科学内容，其涉及的对象包括生产过程中的一系列人事物，主张在进行各类现代化和科学化管理模式融入后，保障生产过程的高效率性和安全性。在此期间，须确保全面迎合国家在安全生产方面设置的方针政策和法律法规，兼顾到企业实际状况，进一步树立起长效的安全生产管理机制，令施工中一系列活动得到规范控制基础上，融入更多高端实用的管理技术，从而快速发现和消除施工中隐藏的不安因素，争取将所有事故扼杀在摇篮之中，避免产生巨大的损失。

2 当前国内路桥施工的发展现状

随着政府多次将城市化建设写入政府工作报告，城市化基础设施建设的战略地位逐年提高。政府在城市基建方面投入了大量资金，其中主要应用于铁路与公路建设，在一定程度上提高了国内交通运输能力。近年来，我国路桥总长度居世界第一，但我国巨大的交通压力给路桥带来了严峻的挑战。值得一提的是，许多道路和桥梁已经修复和重建。造成这一现象的主要影响因素概括如下：首先，国家工程管理部门没有出台严格的技术规范，使得一些施工单位过分追求企业的经济利益。据有关部门调查，我国近40%的路桥建设项目存在一定的质量问题，甚至低于质量指标。第二，各级地方政府部门存在腐败现象，项目资金总量有限。如果建设单位贿赂政府人员，将大大减少工程实际投资。此外，为了从路桥建设中获得一定的效益，当地政府也会铤而走险，在建材采购和质量验收上睁一只眼闭一只眼，最终导致路桥工程质量得不到保证[1]。

3 公路桥梁施工安全管理中主要存在的问题分析

公路桥梁施工安全管理存在一定问题。主要有：①未意识到公路桥梁施工安全管理工作的重要性，未真正建立安全保证体系，缺乏完善的安全生产管理办法及制度，以致于公路桥梁施工安全管理工作无据可循、无法可依，难以起到良好的管理效果；②忽视对施工人员的安全教育培训，施工人员的安全意识不强，在施工过程中出现违章操作、违章指挥等行为，从而引发安全事故；③忽视对机械设备的安全管理，尤其是大型及特种机械设备的安全管理；④对施工现场未实施有效的施工安全标准化管理，以致于作业环境的安全系数比较低，难以保障施工人员的安全。

4 关于公路桥梁施工安全管理中存在问题的改善策略分析

4.1 做好公路桥梁施工安全管理准备工作

要做好公路桥梁施工安全生产管理工作，首先，应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。实行第一责任人全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制。重要危险源管理水平得到有效提升，安全生产标准化建设水平得到提升。

其次，为加强公路桥梁施工的安全生产管理，保障设备、设施和人身财产安全，制定安全生产技术措施，建立安全生产管理网络体系和安全生产分级责任制，健全施工现场安全生产管理规定、设备安全管理规定、防火防坍塌等应急预案，对“人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不利因素和管理缺陷”进行有效的安全控制，消除安全隐患。

最后，制定完善的安全生产管理制度。为普及职工安全技术知识，增强职工自我的防护能力，制定安全技术交底、安全教育培训制度；为及时发现公路桥梁施工安全生产中管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动行为，采取相应有效措施消除安全管理缺陷和“三违”行为；安全生产会议制度、项目负责人施工现场带班制度、现场危险源管理及风险评估制度、事故隐患排查治理和建档监控制度等一系列安全管理制度[2]。

4.2 加强施工人员安全管理

安全生产，教育为先，做好施工安全教育培训工作强化参建人员安全意识，提高安全生产管理人员水平和一线人员操作技能，有效防范安全事故发生。施工单位按照本单位安全教育培训制度，制订安全教育培训计划，包括“一校、一会”、安全技术交底等详细的教育计划，并落实到位，建立安全教育培训台账。“一校”即一线工人业余学校，要求加强对一线工人的安全意识和生产技能培训；“一会”即安全交底班前会，要求每天上班前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作环境，着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并布置安全防护措施现场落实工作。加强企业三级安全教育，即每位新进企业工人必须接受企业、项目部和班组三级安全生产教育，注重“三类人员”安全教育以及特殊工种、特殊工序、特殊环境的安全教育。

在公路桥梁施工前，要实行逐级安全技术交底制度。安全技术交底要按谁主管谁负责的对口原则，涉及全部相关人员和作业人员。安全技术交底分为“三级”，一级安全技术交底是项目总工程师对项目部各部门和技术人员的技术交底；二级技术交底是工程技术部门负责人对现场安全工程师和作业队技术负责人进行技术交底；三级技术交底是现场安全工程师对班组长及全体作业人员的技术交底。安全技术交底必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间。技术交底必须及时，不得后补。未经过技术交底的工序不得进行施工。

技术交底要细致全面、讲求实效，不能流于形式，要交到施工班组的全部作业人员。加强对新进场从业人员，注重生产中新工艺、新技术新设备、新材料及新环境，及时开展有针对性的安全生产教育培训。

4.3 强化对施工设备的管控力度

一方面要力求处理好机械设备的日常维护事务。即要求设备管理者熟悉一系列保养技术技巧的同时，严格落实维护守则，细致填写设备维护记录表；再就是灵活使用计算机来实时监督机械设备各阶段的运行动态，保证及时发现和解决问题，借此长期维持机械设备运行的实效性。再有一方面要做到及时更新陈旧的机械设备，须知各个机械设备都有特定的使用期限，过期后再继续使用难免会留下安全隐患，因此管理者要及时发现和更换那些老化淘汰的机械设备，确保提升现场施工效率。

4.4 开展施工现场安全管理

施工现场必须科学规划，征地应满足规划要求，筹建时应将办公区、施工区、生活区严格划分开，做到“三区分离”。施工现场应修建能满足人员、机械设备、施工材料进出的施工便道、便桥，并设置安全标志牌，做好安全防护工作。施工现场在道路交叉口、醒目处或施工的危险区域，设置安全警告、提示标志。施工中的泥浆、污水、废水经沉淀池沉淀净化后排放，并定期清理沉淀池，做到不污染水源。工地建筑材料、工具、机械设备堆停放应有总体平面图，并按总体平面图修建分类堆放材料和停放设备的工棚、仓库。易燃易爆或有毒有害物品，应分类存放或按专门的安全规定储存。应标示的建材、成品、半成品，需将名称、品种、规格、状态等标识清楚（标明编号、部位、形式、数量），标识和图表要求字迹规整，表述准确，一目了然；钢筋应分类存放标识，不准直接接触地面，要有防雨措施；钢模板须有防锈措施，木模板须有防变形、防火措施；建筑垃圾或回收建材应堆积整齐并有标识。及时清理各种杂物及垃圾，并按指定地点堆放，施工现场应做到工完场清[3]。

5 结语

综上所述，考虑到城市路桥建设安全和质量对城市化的重要性，加强路桥建设安全管理势在必行。因此，提高国内路桥工程的施工质量是一项综合性的工作。综合考虑施工准备、正式施工材料质量控制、施工人员素质等因素，建设单位和政府行政主管部门要共同努力，尽可能建设优质路桥，从而为公众提供便利。